Акт согласования границ земельного участка

Что такое установление границ земли

Установление границ участка – это определение геометрических размеров и местоположения его границ, которые обеспечивают правоспособностью землю и возможность восстановления прежних размеров в случае наложения границ.

Такие работы могут проводиться как на местности – установление фиксированных поворотных точек, так как и на картографических картах – не фиксированное установление границ.

На месте для выполнения работ необходимы геодезисты со специальным оборудованием, не фиксированное установление границ выполняется картографическим методом.

При этом в дальнейшем ответственность за сохранность и пользование землей в пределах установленных границ несет землепользователь данного участка.

Необходимость проведения подобной процедуры заключена в идентификации участка для постановки его на кадастровый учет, благодаря чему в дальнейшем с ним доступно проводить различные сделки.

Особенностью данной процедуры является предварительное согласование и уточнение всех нюансов участка и прочей информации для безошибочного определения его границ в процессе межевания.

Как на практике решается вопрос установления в судебном порядке только одной границы земельного участка вы можете посмотреть тут:

Что является основанием для начала межевания

Чтобы специалисты смогли начать данную процедуру необходимо получить от заказчика заявление на проведение работ, при этом заказчик должен быть землевладельцем или пользователем землей на условиях:

• Бессрочного пользования;
• Пожизненного наследования;
• Имущественной сделки.

Заказчик может быть как юридическим, так и физическим лицом, а также участником долевого владения, как с выделением доли, так и без выделения.

Важно: при долевом владении на выполнение работ должен подать заявление каждый владелец доли или от имени участников процесса может действовать представитель. При обращении в геодезическую службу необходимо документально подтвердить свои права

При обращении в геодезическую службу необходимо документально подтвердить свои права.

На местности границы земельного участка определяются посредством:

• Формирования участка при его выделении;
• Оформления прирезов;
• Подготовке к имущественной сделке;
• Слияния или раздела площади;
• Спорных вопросов с соседями.

Законодательная база

Межевание выполняется согласно законодательным актам, определяющим этапы и правила проведения работ:

• СНиП 11-04-2003;
• СП 11-106-97;
• МДС 15-2.99.

Правила межевания земельного участка обозначены в следующих ФЗ РФ:

• № 221 от 24 июля 2007 года;
• № 122 от 27 июля 1997 года.

Важно: контроль проведения межевых работ и ответственность за качество их выполнения ложится на плечи кадастрового инженера, который действует в рамках ФЗ 221. Современное законодательство строго определяет пакет необходимых документов для возможности законной эксплуатации земли, при их отсутствии любое применение участка является незаконным, межевой план входит в список обязательных документов. Современное законодательство строго определяет пакет необходимых документов для возможности законной эксплуатации земли, при их отсутствии любое применение участка является незаконным, межевой план входит в список обязательных документов

Современное законодательство строго определяет пакет необходимых документов для возможности законной эксплуатации земли, при их отсутствии любое применение участка является незаконным, межевой план входит в список обязательных документов.

Как проводится межевание земли?

При этом необходимо отдавать себе отчет, что подобные действия нельзя выполнить самостоятельно, план может формировать только лицо, имеющее лицензию на выполнение геодезических работ.

Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ

Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки

Этап 1. Определение заинтересованных лиц

В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.

Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.

Этап 2. Установление порядка проведения согласования

Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.

Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания

Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.

В уведомительном документе указываются следующие сведения: 

Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!

Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:

• передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
• отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
• отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
• опубликовать извещение в местной газете*

Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)

* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:

• в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
• получено уведомление о невозможности вручения уведомления
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
• земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
• земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
• смежные земельные участки являются лесными участками

Этап 4. Проведение общего собрания

Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.

В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.

В случае неявки одного или нескольких заинтересованных лиц на общее собрание, или невыражения такими лицами своих возражений в письменной форме, Акт согласования границ считается совершенным. В этом случае к Акту согласоания прикладываются документы, подтверждающие уведомление заинтересованного лица. 

Извещение заинтересованных сторон

Извещение производится в порядке, установленном ст. 39 ФЗ № 221.

Читать дальше: Как посчитать неустойку по алиментам калькулятор

По общему правилу, извещение должно быть передано за месяц до проведения собрания всем соседям, участки которых находится на границе с землей, которая будет подвергнута процедуре межевания.

Соседи извещаются в обязательном порядке, если они:

1. являются собственниками соседнего земельного участка;
2. обладают правом пожизненного наследуемого владения на него;
3. имеют на него право бессрочного пользования;

В данном случае, не берутся в расчет участки, предоставленные муниципальными или государственными учреждениями.

арендуют участок у государства или муниципалитета, а сам договор аренды заключен более, чем на 5 лет.

Обратите внимание! Указанные категории соседей могут участвовать в межевании самостоятельно или отправить вместо себя представителей, действующих по нотариально заверенной доверенности. Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:. Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:

Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:

• посредством личной передачи извещения;
• передача извещения почтой (в том числе электронной);
• опубликование извещения в СМИ по месту жительства (если неизвестно, где проживаю соседи).

Примерную форму извещения устанавливается Приказом Минэкономразвития № 735.

Личное или почтовое извещение содержит следующую информацию:

• наименование документа: «Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка»;
• ФИО кадастрового инженера;
• номер регистрации в реестре по осуществлению данной деятельности;
• его СНИЛС;
• адрес, электронная почта и контактный телефон;
• ФИО адресата извещения и адрес;
• кадастровый номер земельного участка, межевание которого будет проводиться;
• место расположения;
• ФИО или наименование организации – заказчика кадастровых работ, его адрес, электронная почта и телефон;
• адрес проведения собрания и точное время;
• точный период, в который будут приниматься возражения по поводу установленных границ (1 месяц);
• дата и время проведения согласования границ на месте земельного участка (по требованию извещенных лиц);
• сведения о смежных участках (адрес, кадастровые номера).

Все присутствующие на собрании должны иметь документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право на участок. Если вместо соседа присутствует его представитель, он также должен иметь выше указанные документы и доверенность.

Извещение подписывается кадастровым инженером и скрепляется печатью.

Извещение для опубликования содержит только сведения о кадастровом инженере, участке, межевание которого производится, заказчике процедуры, месте проведения собрания и даты обжалования решения.

Вместе с тем, на практике имеются ситуации, когда согласование границ производится без соседей.

Сосед не явился в установленные в извещении время и место.

В тех случаях, когда извещение было отправлено лицу с точным указанием даты, места и времени, но он не явился и не предъявил никаких возражений против проведения процедуры, межевание производится в его отсутствии с отметкой в акте об этом. К проекту плана обязательно прилагается копия извещения, подтверждающая, что сведения в нем были указаны точно.

Информация о месте нахождения соседа отсутствует.

Для этого необходимо отправить в местную газету и разместить на сайте администрации муниципального образования извещение о том, когда будет проведено согласование границ участка. Если сосед никак себя не проявит, межевание будет произведено без его участия.

Все соседние участки уже имеют установленные границы.

В том случае, когда все прилегающие соседние участки прошли процедуру межевания, и к этому имеются все необходимые документы, участие соседей не потребуется.

В каких случаях сосед может не подписать акт согласования границ ЗУ?

Любые споры с соседями о правилах и нормах использования земли, пролегающей между участками, могут привести к тому, что акт согласования границ не будет ими подписан. Такие ситуации зачастую субъективны и основаны на личных убеждениях граждан о том, как нужно правильно использовать наделы.

По существенному преимуществу претензии со стороны соседей носят ограниченный характер, указывающий на мнимое или действительное нарушение их гражданских и имущественных прав.

Законное право отказа лица от подписания акта предусматривается только при условиях:

1. Нарушения межевых границ, в результате ошибки, допущенной геодезистами или кадастровым инженером.
2. Если он находится в длительной командировке, в том числе – за рубежом, или в местах лишения свободы.
3. Если он признан недееспособным и находится в специализированном лечебном учреждении.
4. Если собственник умер, а его наследники не успели вступить в имущественные права.

Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания

Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:

• процедура осуществляется в обязательном присутствии имеющих интерес в этом вопросе лиц, к которым относятся смежные землепользователи (собственники участков, с которыми нет смежных границ к таковым не относятся), то есть, они должны присутствовать в момент проведения геодезических замеров;
• если порядок уведомления соседей был соблюдён и если возражения от них не поступили, служба кадастра регистрирует утвержденные границы по межевому плану;
• при отсутствии акта согласования или отсутствии подписей всех смежных землепользователей на нём, регистрирующий орган вправе вынести отказ в регистрации участка;
• если смежные соседи отсутствовали на месте в час Х или просто отказались подписывать согласование, межевание не отменяется, а происходит, только приравнивается к предварительному;
• в срок 30 дней с даты межевания участка отсутствующие соседи имеют право выразить своё несогласие с результатами и отправить обоснованные претензии в соответствующий орган.

Акт согласования обязательно должен содержать:

data-matched-content-ui-type=»text_card»

• персональные данные заинтересованных лиц;
• номер и серия удостоверяющих личность документов;
• схемы точек, указывающих на границы;
• несогласие и претензии участников (если они есть);
• подписи всех присутствующих;
• все это должно быть заверено росписью обязательно и печатью инженера.

Этапы проведения согласования границ

Еще до того, как составляется сам акт, проводятся геодезические работы по межеванию самого участка. Необходимо установить границы участка, поворотные и контрольные точки. Практика показывает, что в каждом третьем случае приходится проводить полные работы, поскольку у владельца не оказывается документов в полном объеме. Большинство участков по определению слишком старые, документы утеряны.

Усложняет процесс и то, что долгое время владение участками регламентировалось слабо. Случаи самозахвата земли обнаруживаются в половине обращений, причем обе стороны вообще об этом ничего не знают. Поэтому изначально проводятся все работы по нормированию параметров самого участка, выделение границ, если требуется.

В видеоматериале доступно о порядке межевания:

https://youtube.com/watch?v=yjA4t-o96rg

Далее инициатор обращается в земельный комитет или иную геодезическую организацию. Последняя выделяет специалиста с правом подписания акта по согласованию. Собственник обязан сам проверить наличие разрешительной документации у организации на проведение таких работ!

После этого составляется договор, определяющий форму оплаты. При идеальной ситуации все решается достаточно быстро.

Можно ли оформить землю в собственность без проведения межевания?

Оформление земли предполагает несколько этапов:

• подача всех документов в Росреестр;
• написание заявления;
• оплата государственной пошлины.

Наличие межевого плана или кадастрового паспорта сделает регистрацию полноценной. То есть все сведения об участке, координаты его границ и межевой план будет в базе данных Росреестра. При продаже участка покупатель будет точно знать ее характеристики.

Как поставить надел на кадастровый учет

Для того, чтобы поставить надел на кадастровый учет, нужно предоставить в отделение госкадастра при Росреестре пакет документов. Кадастровый учет — это внесение сведений о любом объекте недвижимости, в том числе земельных участков. Чтобы собрать эти сведения, на участок должен выехать специалист.

Кадастровый инженер определяет координаты границ земли и регистрирует все полученные сведения в актах, других документах, которые сдаются в Росреестр. Затем документы обрабатываются, и участок приобретает кадастровый номер. А все остальные данные заносятся в базу данных.

Подробнее о постановке на кадастровый учет читайте здесь.

Как получить кадастровый номер

Наличие кадастрового номера свидетельствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет. На всех документах, которые касаются этого участка, стоит кадастровый номер. С ним любая недвижимость быстрее и проще идентифицируется, поскольку он нигде не повторяется.

Уникальный кадастровый номер сейчас можно получить не только после процедуры межевания. Подробнее о получения кадастрового номера читайте здесь.

Но есть исключения. Осталось небольшое количество участков, которые зарегистрированы в различных информационных системах.

Но при этом граждане, являющиеся владельцами этой земли, официально не зарегистрировали право собственности. Речь идет об участках с правом постоянного бессрочного пользования.

Получение свидетельства о праве собственности

У собственников часто возникает вопрос: нужно ли его теперь делать, если уже есть документ?

Воспользоваться услугами кадастрового инженера и определить координаты границ участка иногда заставляет пожелание покупателя, который точно хочет знать, что он покупает.

Росреестр прекратил выдачу Свидетельств, напечатанных на гербовой бумаге в 2016 году.

Теперь в качестве документа, подтверждающего право собственности, выступает выписка из ЕГРН. Она печатается на обычной бумаге, формата А4.

Теперь Свидетельства не выдаются, а приобретение права собственности невозможно без проведения межевания. Это значит, что обойти эту процедуру при покупке участка не получится.

Межевание земельного участка без согласия соседей

Есть исключения, когда документ может иметь силу без подписи соседей. Если владелец соседнего участка не пришел на процедуру согласования, не прислав доверенное лицо или документ, подтверждающий его согласие с планом или отказ, отсутствие расценивается как согласие.

Важно соблюдать правила извещения участников процесса. Только если есть возможность доказать, что оповещение действительно отправлялось, но было проигнорировано, межевой план будет иметь силу

Также межевание может происходить, когда у всех соседних наделов уже есть установленные границы

Это значит, что процедура согласования была проведена ранее и границы устраивают соседей.

Инженер еще раз проверяет границы и, если не обнаружатся ошибки, согласие соседей не нужно. Но некоторые специалисты советуют все же получить официальное согласие соседей, чтобы защитить себя от возможных споров в будущем.

Есть случаи, при которых собственники и инженеры не имеют информации о владельце соседнего участка либо неизвестно его местонахождение. Можно попробовать найти человека через ЕГРН – единый реестр правообладателей. Для получения такой выписки необходимо предоставить паспорт и документ, подтверждающий право собственности на надел. Затем, получив данные о человеке, уведомление ему отправляют заказным письмом или делают публикацию в СМИ. Считается, что после этого сосед автоматически оповещен.

Важно четко следовать этим правилам, чтобы обезопасить себя в будущем. Бывают ситуации, когда собственник соседнего участка объявляется спустя время и желает оспорить границы, но сделать это ему будет достаточно трудно. Закон принимает сторону кадастрового инженера, который выполнил процедуру оповещения

Закон принимает сторону кадастрового инженера, который выполнил процедуру оповещения.

Недействительный акт межевания

Есть ситуации, когда подпись соседей необходима для того, чтобы документ имел юридическую силу. План межевания недействителен без согласия владельца соседнего участка в таких случаях:

1.    Человек пришел на собрание, но выражает несогласие с проводимыми границами. Сначала необходимо устранить причины несогласия. 2.    Сосед в официальном письме указал свои требования касательно межи. В такой ситуации нужно попробовать найти компромисс или обращаться в суд для защиты своих прав. 3.    Оповещение не было проведено. Касается ситуации, когда информация о месте проживания человека есть, но ему не отправили уведомление о проведении собрания.

Такое же правило действует и в случае, когда адрес неизвестен, но не было опубликовано объявление в местном СМИ. В перечисленных ситуациях документ будет недействительным, а сосед имеет право защищаться в суде.

Возможные трудности

Иногда человек отказывается подписывать акт из-за плохих отношений. В таком случае необходимо получить письменное подтверждение того, что он получил уведомление о собрании, но отказывается подписывать акт с предлагаемыми границами. Данный факт будет зафиксирован. 

Через месяц после этого необходимо повторно попросить собственника соседнего участка поставить подпись. Если его ответ будет таким же, процедуру считают завершенной и выполняют землемерие. Но такое правило работает, только когда сосед отказывается подписывать документ из-за собственной прихоти. В ином случае вопрос необходимо регулировать в суде.

Также возникает трудность, когда земля соседа не оформлена. Процедура межевания должна проводиться только в присутствии владельцев соседних участков. Если у человека есть право бессрочного пользования земельным наделом, закон позволяет ему подписывать акт.

После того, как акт подписан, на участке ставят деревянные или металлические колышки и краской пишут дату установки. Самостоятельно двигать или убирать эти знаки запрещено. За это последует наложение административного взыскания в виде штрафа.

В каких случаях согласование межевания с соседями не требуется?

Межевание без согласия ваших соседей по земельному участку возможно лишь в некоторых случаях:

1. Если ваш сосед игнорирует уведомления о планирующемся межевании границ земли. Нужно три раза отправить заказное письмо, периодичность должна быть не менее двух недель.
2. Если вы уведомили соседа о начале межевания границ, но сосед не выказал никаких претензий или не ответил вовсе. В таком случае уведомление о получении заказного письма вашим соседом должно быть подшито к специальному акту. Оно же и подтвердит ваши правомочия в случае возникновения дальнейших споров.
3. Если соседи отсутствуют, а их положение вам не известно и установить его не представляется возможным вообще. Например, они выехали за границу, и не поддерживают никаких связей.
4. Проведение межевания без согласия соседа возможно также в том случае, если он длительное отсутствует по уважительной причине, например, уехал в отпуск. В таком случае нужно обратиться к нему и уведомить о планах, провести межевание, если сосед не против, он может подтвердить свое согласие электронной подписью или же вместо него акт согласия могут подписать его близкие родственники. Такой акт согласия также подшивается к документации.

Обращаться в судебные инстанции нужно лишь в том случае, если был получен отказ и указаны веские причины.

Основной причиной для обращения в суд вы указываете именно отказ соседа подписать акт согласия на проведения межевания границ земельного участка. Подобный способ действует, если ранее вы не допускали нарушений при эксплуатации своего участка земли. В таком случае вы сможете добиться через суд и проведения межевания, и восстановления настоящих границ между земельными участками.

Арендаторы часто интересуются, как взять земельный участок в аренду с правом выкупа.

При покупке квартиры можно получить налоговый вычет. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Хотите оформить в собственность участок, взятый в аренду на 49 лет? Здесь есть подробная инструкция.