Разбираем вопрос

Законодательная основа

Данная возможность регулируется такими законами и статьями:

• Земельный кодекс: статьи 39, 28, 22;
• Гражданский Кодекс: статьи 620, 621;
• Федеральные Законы: 171 (23.06.14), 334 (03.07.16), 582 (16.07.09).

Исходя из этого, стоит выделить важные нюансы:

• Месячная аренда будет определена арендным договором;
• Взяв землю на срок более пяти лет вы имеете полное право передать ее в пользование другому человеку. Согласие арендодателя не требуется, но уведомить нужно в обязательном порядке;
• Договор может быть расторгнут досрочно как арендатором так и арендодателем при невыполнении обязательств, изъятии из оборота и других случаев;
• После истечения 49 лет человек, который использовал надел по всем правилам, имеет преимущественное право на продление срока аренды. В случае отказа можно обращаться в судебное учреждение.

Согласно ч.8 ст.39.8, участок, принадлежащий муниципалитету или государству, может передаваться максимум на 49 лет для различных целей (размещения линейных объектов, ведения сельского хозяйства, собственнику здания и сооружения). Почему-то законодатель определил именно такой срок – 49 лет. Для сравнения, в соседней Беларуси он больше – 99 лет, в Украине – 50 лет.

Преимущества аренды земли у государства

Важный нюанс: получая участок, его можно использовать для любых целей, не противоречащих Земельному кодексу и назначению объекта. В зависимости от конкретных условий, арендатор вправе построить дом, гараж, баню (и многое другое), зарегистрировать недвижимость. Вести подсобное хозяйство и извлекать прибыль из собственности (например, сдавать комнаты в аренду). Главное, чтобы действие соотносилось с законодательством и ему не противоречило.

Есть несколько плюсов сотрудничества с государством:

• Низкая арендная плата. Как правило, она составляет несколько тысяч рублей в год и значительно выгоднее рыночных условий.
• Повышение платы – не чаще 1 раза в год. Пересмотр этого условия в одностороннем порядке не допускается, государство и его муниципалитеты редко проявляют рвение в данном вопросе.
• Преимущественное право на продление договора. По истечении срока действия соглашения именно арендатор в приоритетном порядке может оставить аренду за собой.
• Правопреемственность. В случае смерти арендатора наследники вправе на тех же условиях перезаключить договор.
• Возможность выкупа. В зависимости от места нахождения недвижимости, условия приобретения земли в собственность различаются и урегулированы законодательством субъекта Федерации. Отдельные участки не могут быть выкуплены, но в основном приватизация объектов возможна.

Обратите внимание! Недвижимость, принадлежащая государству и находящаяся в аренде, может быть изъята в любой момент

Алгоритм оформления участка в аренду без торгов

Для начала нужно собрать пакет документов и составить заявление (список необходимых бумаг и пример заявления представлены ниже). Вместе с ними нужно обратиться в орган самоуправления того региона, в котором находится выбранный вами земучасток.

В первую очередь нужно выбрать свободный кусочек территории. А именно – тот, на который нет прав у других лиц. У них нет кадастрового номера, а значит и на учете в кадастровых органах земля не стоит и считается свободной. Чтобы выбрать, нужно зайти на официальный портал РегПалаты. На специальной кадастровой карте вы самостоятельно выбираете наиболее подходящую для себя и своих нужд территорию.

Далее нужно подготовить схему, на которой будет видно местоположение выбранного вами участка. Гораздо легче будет составить такой план с помощью кадастрового инженера (обязательно с квалификацией). Его услуги обойдутся вам до 2 тысяч рублей.

Теперь нужно определить, в ведении какого муниципалитета находится земучасток.

Для этого составляется заявление о согласовании, в котором указаны:

• Кадастровый квартал.
• Список всех целей, для которых вы хотите использовать надел.
• Сам текст, в котором вы просите предоставить вам выбранную территорию без торгов.

Вместе с заявлением в муниципалитет нужно направить составленную инженером схему, а также ксерокопию своего паспорта. Также нужно предоставить страницу об адресе регистрации. Рассматриваться заявление будет до 30 дней. Готовое решение будет опубликовано в местном СМИ.

Когда у вас на руках будет схема от инженера, а также положительное решение от муниципалитета, вы должны поставить участок на учет в кадастре. Для этого нужно обратиться в Росреестр. Рассматриваться заявка будет в течение 10 дней.

Земля стоит на учете, все необходимые документы на руках, самое время получить свои арендные права и начать пользоваться участком. Для этого вы должны обратиться в орган местного самоуправления с заявлением. Обращаться нужно к руководителю района с просьбой о предоставлении оформленной территории. К заявлению прилагаете весь собранный пакет документов.

Наступает финальный этап – заключение договора аренды. На протяжении 30 дней после получения заявления и документации готовится проект договора.

По итогу в нём будут изложена следующая информация:

• Реквизиты участников договора.
• Права и обязанности каждой стороны.
• Правила использования территории.
• Сроки арендных платежей и их размер.
• Какую ответственность понесет сторона, нарушившая обязательства.
• Описание характеристик земучастка.

Далее договор регистрируется в Регпалате и вступает в свою законную силу. Провести регистрацию арендного контракта можно как посредством многофункционального центра, так и обратившись в местное отделение Росреестра. Нужные документы вы можете предоставить во время личного визита, с помощью законного представителя или посредством почты. Во втором случае понадобится доверенность.

Каковы особенности процедуры

В зависимости от назначения земучастков, возникает целый ряд нюансов их выдачи в аренду без торгов. Основные из них представлены ниже.

Аренда для огородничества и КФХ

Земли сельхозназначения, выделяемые для сенокошения, животноводства, огородничества, садоводства или ЛПХ выдаются только физическим лицам. Ни организации, ни фермерские хозяйства арендовать данную землю не смогут.

Помните о своих правах! Муниципалитеты хитрят, отказывая в аренде земли под огородничество под  предлогом того, что участок находится в пределах города. Однако подобный отказ уместен только если надел арендуется под ЛПХ.

Это связано с тем, что ЛПХ или же личное подсобное хозяйство направлено на выращивание продукции в больших количествах. А для этого нужна достаточная территория за пределами населенного пункта.

Также без торгов можно получить участок под крестьянское (фермерское) хозяйство. Для запуска процесса аренды земучастка, вам необходимо составить заявление о предварительном согласовании предоставления надела либо о предоставлении территории.

Земля в аренду инвалидам

В каких случаях земля будет выдана инвалидам в аренду без торгов, нужно узнавать непосредственно в своем регионе. В разных областях информация может отличаться, так как это регулируется не только федеральными, но и региональными законодательными актами.

Для примера возьмем Санкт-Петербург. Любой инвалид 1-й или 2-й группы, а также дети-инвалиды, может получить землю в аренду без торгов, но только для хранения личного автотранспорта. И таких примеров множество, так что нужно уточнять подробности по месту жительства.

Выкуп земли, находящейся в аренде

А
рендатор земельного участка в период действия договора аренды имеет приоритетное право его выкупа. Без аукциона такая процедура возможна, если на участке возведена капитальная постройка.

Обратите внимание! Если на участке расположены несколько объектов, принадлежащих разным лицам на праве собственности, то возможно приобретение земли в общую долевую собственность. Для этого все собственники капитальных построек и домов должны обратиться к собственнику земли

Куда обращаться и подавать заявление?

С заявлением о переводе земли в собственность нужно обращаться в территориальные органы Росреестра. Лучше всего – в органы по месту регистрации, чтобы не возникло проблем при несовпадении места регистрации и фактического места жительства.

Если у участка нет кадастрового плана, то сначала следует получить его в территориальном отелении кадастровой палаты, а уже потом идти с собранными документами в Росреестр.

Какие документы нужны?

Если у человека есть все необходимые документы, то приватизация участка не займет много времени.

Как только получено обращение заявителя, регистрационный орган должен выдать свидетельство о праве собственности в течение 1 месяца. Процесс может выйти за рамки 1 месяца только в том случае, если заявитель допустил неточности в документах.

Базовый список документов, которые потребуются для приватизации земли:

• Паспорт гражданина РФ или любое другое удостоверение личности.
• Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.
• Договор аренды участка (необходим при переводе земли из аренды в собственность).
• Документ, который подтверждает право заявителя на участок земли (этим документом может быть приказ или постановление о выделении земли, свидетельство об унаследовании участка, договор купли-продажи, решение суда о признании права собственности и другие правоустанавливающие документы).
• Кадастровый план участка, который оформляется в собственность.
• Заявление о регистрации земли на праве собственности.
• Другие документы, если их потребует орган Росреестра (решения исполкомов, договора купли-продажи, проекты застройки и так далее).

Проблемы при сборе документов, как правило, возникают только у людей, которые пытаются приватизировать участки, арендованные ранее 2001 года.

Именно в 2001 году вступил в силу текущий Земельный кодекс РФ. До этого земельные отношения в России не были достаточно урегулированы. У таких «старых» участков обычно нет ни правоустанавливающего документа, ни кадастрового плана.

Кадастровый план в таком случае можно получить в любом кадастровом органе по месту регистрации. Если с документами всё хорошо, то процесс займет не более 10 дней. Для этого потребуется несколько документов:

• паспорт гражданина РФ или любое другое удостоверение личности;
• заявление на получение кадастрового паспорта (плана) на земельный участок;
• квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Иногда случается так, что информация о земельном участке отсутствует в кадастре. Тогда сотрудники органа выдают справку, в которой описаны все дополнительные документы. Заявитель должен их собрать и предоставить. Только после этого начнется оформление кадастрового плана.

Если же у земельного участка нет правоустанавливающего документа, то в такой ситуации чаще всего приходится доказывать право собственности в суде. Это единственный вариант развития событий, когда судебный процесс действительно необходим заявителю.

Госпошлина

Согласно пунктам 24-26 статьи 333.33 НК, госпошлина составляет 350 рублей. При оформлении доли земельного участка стоимость ниже — 100 рублей.

Аренда участка для сенокошения, выпаса, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства.

Арендовать земельный участок по данному основанию может только гражданин.

Организации и КФХ получить в аренду участок по этому основанию не могут.

Точное описание данного основания для аренды участка без торгов содержится в подпункте 19 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Взять землю в аренду допускается только для 4-х целей:

• сенокошение,
• выпас сельскохозяйственных животных,
• под огород,
• ведение ЛПХ на земельном участке, расположенном за границами населенного пункта.

Иногда чиновники отказывают в аренде участка под огород, по причине того, что земля находится в границах населенного пункта, а не за его пределами.

Подобный отказ в аренде участка незаконен, потому что условие о расположении участка за пределами населенного пункта относится только к ЛПХ.

Основания для получения земли у администрации

Закон четко гласит, что любой гражданин или компания вправе арендовать землю, которая находится в муниципальной или федеральной собственности (ст. 22 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ). Основание для получения земли — письменное заявление от заинтересованного в аренде земли лица.

Однако не любой надел можно арендовать. Запрещена аренда земель, на которых расположены заповедники и национальные парки, военные и гражданские кладбища. К «запретным» землям относятся и участки, используемые для нужд ВС РФ или органов государственной власти.

Помимо этого, не получится взять в аренду земельный участок, если:

• границы не установлены или подлежат уточнению;
• право собственности не зарегистрировано в Росреестре;
• находится во владении другого лица (постоянное бессрочное пользование);
• не установлена категория;
• находится недостроенный объект;
• не определены максимально допустимые параметры строительства и реконструкции;
• изъят из оборота.

Платное оформление участка

При переводе земельного участка из аренды в собственность для индивидуального жилищного строительства, оформление этого перевода является платным процессом. Стоимость платного оформления зависит от различных факторов, включая категорию земли, права собственности, наличие незавершенных строительных объектов и другие.

Переводить земельный участок из аренды в собственность разрешается только после получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Когда участок уже приобретен, но построек на нем нет, заявителю может быть отказано в праве собственности. По закону, невозможен перевод земельного участка из аренды в собственность, если оформление участка не завершено.

Перед оформлением перевода земли из аренды в собственность, необходимо проверить, какие способы оформления существуют и какие документы требуются. При платном оформлении участка, стоимость может варьироваться в зависимости от категории земли, наличия строительных объектов и других факторов.

Итак, платное оформление земельного участка включает в себя процесс получения разрешения на ИЖС, проверку наличия незавершенного строительства, а также оплату всех необходимых сборов и пошлин. После получения права собственности на участок, можно приступать к строительству дома или других объектов на участке. Все данные процедуры могут проводиться только в соответствии с законом и требованиями законодательства.

Составление договора

Полный переход прав на земельный надел происходит через подписание договора, а в некоторых случаях – и его регистрацию. Образец договора можно найти на сайте муниципалитета. Документ должен содержать:

• данные об участниках сделки: контакты, наименования с регистрационными данными или персональная информация;
• данные о самом земельном наделе, взятые из кадастрового паспорта: его расположение, площадь, назначение, номер. В приложении к договору должен быть план участка с координатами поворотных точек и иной технической информацией;
• обязанности арендатора и арендодателя;
• права и ограничения для сторон (например, при наличии на участке выхода на водоём этот выход должен оставаться доступным);
• прочие нюансы сделки (например, аренда с обязательным последующим выкупом);
• срок действия документа;
• размер оплаты, способ внесения и даты платежей;
• подписи сторон: уполномоченного представителя муниципалитета и арендатора;
• дата и место заключения сделки.

Какие категории не разрешается переводить

Законом предусмотрены определенные ограничения по переводу земельных участков из аренды в собственность. Категории земель, которые не разрешается переводить в собственность посредством выкупа или оформления прав собственности, включают следующие:

1. Земли, на которых не завершено строительство объектов недвижимости. Владельцы незавершенных строек могут оформить права собственности на земельный участок только после завершения строительства.
2. Земли, занятые недостроенными или неподготовленными к использованию домами или другими строениями. Перевод таких земельных участков в собственность возможен только после проверки их готовности к использованию.
3. Участки, на которых нельзя осуществлять индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в силу специфических ограничений, установленных законодательством. Например, в некоторых местностях может быть запрещено строительство вблизи важных объектов или на наводнемных участках.

Перед переводом земельного участка из аренды в собственность необходимо тщательно изучить законодательство и правила оформления, чтобы избежать отказа в переводе и соблюсти все необходимые формальности. Также стоит учесть, что стоимость перевода земли в собственность может быть выше стоимости аренды участка.

Судебные споры

В основном все споры возникают на почве нарушения прав. Особенно часто – между физлицами и юрлицами. Очень часто муниципалитет нарушает гражданские права льготных слоев населения. А сами льготники всячески стараются отстоять свои права, ведь по закону у них есть всё необходимое для внеконкурсного рассмотрения.

Также часто встречаются споры, которые связаны с особым порядком проведения торгов в отдельно взятых регионах. Другими словами, все спорные ситуации возникают по вине муниципальных властей и из-за несправедливости.

Как итог, выдачей земель в аренду занимается муниципалитет. Обойти конкурс и получить участок без торгов можно в разных ситуациях, особенно если земля будет использована для ведения садового, фермерского или огородного хозяйства. А чтобы пройти без конкурса, нужно подтвердить свои права на это посредством соответствующих документов.

Адвокат по аренде без торгов в Екатеринбурге

   Хотите узнать полный список оснований, при которых предоставляется аренда земельного участка без аукциона? Произвести выкуп земельного участка находящегося в аренде в льготном порядке? Воспользуйтесь услугами наших земельных юристов, поскольку существует множество законов и правил, которые регулируют данные вопросы, опытный правовой специалист поможет разобраться в конкретной ситуации.

   С нами предоставление земельного участка в аренду без торгов или продление договора аренды земельного участка без торгов станет реальностью. Наш юрист поможет в процедуре оформление прав на земельный участок юридическим лицом или гражданином от консультации до регистрации права в регистрирующем органе.

   Кроме того, наш совет полезен вопросе изъятие земельного участка, раздел земельного участка, а также выкуп земельного участка в Вашу единоличную собственность.

Порядок заключения договора аренды земельного участка без торгов

   Аренды земли без торгов имеет свою процедуру в зависимости от правовых оснований предоставления. Раскроем оба варианта Ваших действий в зависимости от конкретной ситуации:

Порядок аренды участка, на котором расположены Ваши здание и сооружения

   Земельное законодательство основывается на принципе неразрывности земельного участка, и объектов, расположенных на нем. Именно поэтому законодатель предусмотрел такое правовое основания предоставления земли без проведения торгов.

   Для того что бы получить участок в аренду по указанному основания, вам необходимо направить в гос. орган заявление о предоставлении такого земельного участка. На основании данного заявления, уполномоченный орган примет решение о предоставлении земельного участка в аренду, без проведения торгов.

Порядок аренды для целей индивидуального жилищного строительства

   В рассматриваемом случае, Вы также будете должны представить в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка. Однако государственный орган должен будет опубликовать извещение в официальных изданиях о Вашем намерении получить такой земельный участок в аренду.

   В случае если в течении одного месяца со дня публикации извещения, заинтересованное лицо выразит также намерение приобрести участок в аренду, такой участок будет передан на аукцион.

Условия

Выкуп арендованного участка возможен только при соблюдении определенных условий. Прежде всего, помещение арендатора должно находиться на земельном участке. Однако если строение принадлежит пользователю, наличие договора не является обязательным условием.

При наличии нескольких пользователей арендованные помещения передаются в совместную собственность. Заявленные участки не должны исключаться из совместного владения. Участок должен относиться к категории объектов, которые могут быть выставлены на продажу. Арендатор также не должен нарушать условия договора во время эксплуатации.

В то же время закон предусматривает, когда заявитель может отказаться от приобретения земли. Прежде всего, это занятие. То есть, когда пользователь занимает участок без согласия собственника и без договора. Отказ допускается, если участок не сформирован, то есть не определены его ограничения. Если земля принадлежит кооперативу, выкуп невозможен.

Кто имеет право получить надел без торгов

Основное преимущество аренды государственной земли это низкая арендная плата. Так, чтобы получить муниципальную землю в свои владения на время нужно заплатить гораздо меньше, чем при обращении к частным лицам. Это связано с тем, что часть полученной вами прибыли с земучастка отойдет в городской бюджет, и государство в этом заинтересовано.

Итак, возможность получить  участок в аренду без проведения торгов имеют как физлица, так и юрлица. К физическим относятся:

Люди, которым принадлежат постройки, расположенные на данном земучастке

Важно помнить, что это не относится к недвижимости, которую признали самовольной.
Физлица, осуществляющие на данной территории строительные работы.
Граждане, которые имеют право получить землю вне очереди.
Люди, которые хотят арендовать землю под фермерство или для постройки жилого дома (ИЖС).
Те, чьи земли были изъяты государством для своих целей и нужд муниципалитета.
Льготники.. Юридические лица (организации) могут сразу же заключать договор аренды с муниципалитетом в случаях, когда:

Юридические лица (организации) могут сразу же заключать договор аренды с муниципалитетом в случаях, когда:

• Землю оформляют в аренду под огород или сад.
• На территории находятся объекты капстроительства.
• Землю арендуют для постройки различных объектов энергетики, гидротехнических строений, связи, телевидения, водохранилищ и так далее.
• Участок хотят использовать для аграрной промышленности.
• У юрлица уже есть право на бессрочное пользование конкретно этим участком.

Частые вопросы

На сколько дается аренда земли под ИЖС? Существуют ли минимальные и максимальные сроки?

+

На основании ст.39.8 ЗК РФ земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, передают в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет.

Можно ли продлить срок аренды земли под ИЖС, если дом уже построен?

+

Владелец недвижимого объекта, возведенного на арендованном участке, претендует на получение такой земли в аренду сроком до 49 лет. Причем, он обладает преимущественным правом выкупа рассматриваемого надела.

Может ли иностранное лицо получить земельный участок под ИЖС в аренду в СПБ?

+

На основании ст.22 ЗК РФ иностранные граждане или лица без гражданства РФ могут иметь арендованные земельные участки на территории России, за исключением случаев, регламентированных действующим российским законодательством.

Что может вызывать затруднения?

Основная трудность в таком деле — исход аукциона. Он бывает непредсказуем, особенно, если участок интересный и на него много претендентов. В этом случае земля может уйти другому участнику торгов, а потенциальному арендатору придется искать новый объект недвижимости. И опять же собирать документы, проходить процедуру согласования, писать заявления, ждать решения и т.д. А все это время, и время немалое. Скорее всего, процесс заключения договора аренды выльется в несколько месяцев, а то и вовсе не будет иметь удовлетворительного результата.

Кроме того, нередки ситуации, когда после завершения строительства, на сданный в аренду надел администрация начинает предъявлять первоправа. И кажется очевидным, что это незаконно, а порой сделать ничего невозможно, поскольку уровень коррупции в нашей стране все еще велик. И в земельных вопросах это проявляется особенно заметно.

И все-таки не стоит опускать руки. Особенно, если участок того стоит. Нужно действовать строго последовательно и только по закону. Жаловаться, если необходимо, настаивать на своем. Собирать все требуемые документы и проверять, чтобы в выданных справках-выписках-заключениях не было ни одной ошибки или опечатки, поскольку нечистые на руку чиновники будут искать малейшую зацепку для формального отказа в аренде или последующем выкупе. Нужно не дать им ни единого шанса!

К торгам надо тоже как следует подготовиться, чтобы именно конкретное предложение заинтересовало аукционную комиссию. Проконсультироваться со специалистами, и в первую очередь с опытным юристом, специализирующимся в области земельного права. Потому что знаниями дилетанта тут не обойтись. Плюс запастись терпением. И вот тогда с арендой, последующей застройкой и выкупом все обязательно получится.

Можно ли выкупить арендованную землю

Несомненно, временное пользование предоставляет ряд преимуществ, но право собственности наделяет лицо более широкими полномочиями. Забрать имущество у собственника гораздо сложнее, он может продать такую землю, без проблем сдать её в последующую аренду и распорядиться так, как посчитает нужным.

Поэтому арендаторы часто интересуются, можно ли выкупить надел, взятый у администрации во временное пользование.

Такая возможность имеется в следующих случаях:

• участок был выставлен на продажу. В таком случае пользователь получит преимущественное право на выкуп по отношению к другим лицам;
• земля выдавалась для целей ведения личного хозяйства или индивидуального жилищного строительства. В таком случае, по окончании срока действия договора, пользователь может или перезаключить аренду на новый срок, или выкупить надел.

Есть множество участков, которые ранее выдавались на основании договора долгосрочной аренды. Если сейчас на них располагаются жилые дома и иные постройки, граждане имеют возможность приватизировать их или выкупить, если ранее уже воспользовались своим правом на приватизацию.

Муниципальная либо государственная земля?

Законодатель разграничивает землю, принадлежащую государству и участки во владении муниципалитета. Особых различий в том, как арендовать землю у администрации города или государства нет, но есть отдельные нюансы. Например, в вопросе определения стоимости или ВРИ (вид разрешенного использования).

Преимущественно участки, планируемые для получения под индивидуальное строительство, находятся в муниципальном владении, а сельхозназначения – в государственном. ЗК РФ устанавливает общие нормы, регламентирующие, как взять в аренду землю у государства или муниципалитета.