Как происходит предоставление земельного участка в аренду без торгов?

Как начать приобретать землю по новым правилам?

Приобретение земли в собственность или аренду стало более доступным благодаря новым правилам, утвержденным постановлениями № 629 и № 2536. Теперь выкуп участков возможен без конкурса и независимо от их местоположения.

Для того чтобы начать процесс приобретения земли по новым правилам, необходимо ознакомиться с условиями Постановлений № 629 и № 2536. В первом случае приобретение участков возможно только в том случае, если они находятся вне населенных пунктов, и работы должны начаться в этом году. Во втором случае участки могут быть приобретены независимо от того, что действие может начаться после 1 января 2023 года.

Чтобы получить участки по новым правилам, необходимо выполнить следующие действия

1. Ознакомиться с условиями статутов № 629 и № 2536,
2. проверить наличие участков для приобретения,
3. определить форму приобретения — собственность или аренда,
4. Собрать необходимую документацию, включая заявления, паспорта и документы на землю.
5. Обратиться в государственные органы, ответственные за приобретение земли,
6. Дождаться рассмотрения заявления и принятия положительного решения,
7. оформление документации на приобретенные участки в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, новые правила приобретения земли без аукциона сделали возможность приобретения земли в собственность или аренду более гибкой и доступной для граждан

При этом важно соблюдать условия решений № 629 и № 2536, а также все условия и процедуры, предусмотренные действующим законодательством

Преимущества аренды

Мы уже говорили, что перед тем как взять в аренду муниципальную землю, нужно хорошо взвесить все за и против. Если с недостатками операции более или менее понятно, то достоинства аренды мы еще не рассматривали.

Как и любая процедура, оформление аренды имеет положительную и отрицательную стороны. Можно выделить следующие достоинства:

1. Если у человека нет денег на покупку участка, то оптимальным вариантом будет его аренда.
2. Долгий срок аренды также относится к преимуществам, потому что за практически пятьдесят лет может случиться всякое. Заключение договора на такой большой период освобождает людей от необходимости беспокоиться за сохранность участка.
3. Если арендатор хочет получить землю в личное пользование, то после истечения срока договора он может выкупить ее.
4. Имеется возможность сдавать землю в субаренду. В этом случае нужно заручиться согласием собственника участка.
5. На участке можно возводить различные объекты.
6. Человек имеет право использовать природные ресурсы, расположенные на участке.

Как видите, преимуществ довольно много

Есть еще одно важное достоинство аренды. Оно заключается в том, что в любой момент разорвать договор

Это означает, что участок можно вернуть. Для этого нужно уведомить владельца. При этом никакие неустойки и штрафы не платятся.

Законодательное регулирование вопроса

Порядок и правила эксплуатации земельных участков, в том числе и находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены в Земельном кодексе РФ. В частности, вопросам выделения таких участков посвящена отдельная глава V.1.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, под арендой земельного участка понимается такой вид отношений, при которых собственник предоставляет его во временное пользование другому лицу на условиях внесения за это определенной платы. При этом отношения могут носить как срочный, так и бессрочный характер. Максимальная продолжительность аренды именно земельного надела может составлять 49 лет.

По общим правилам, передавать участок в аренду без торгов нельзя — данное требование установлено п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

При этом торги на предоставление земельного участка в аренду осуществляются без проведения конкурса, в форме аукциона. Однако из этого правила есть некоторые исключения. Они определны в п. 2 этой же статьи 39.6 ЗК РФ.

Сложно ли государству изъять участок, предоставленный в аренду на 49 лет?

Увы, на постсоветском пространстве не выработалось сколь-нибудь уважительное отношение к частной собственности. И земля, предоставленная в аренду, в первую очередь воспринимается как имущество государства. В этом смысле показателен от 05.04.2013, изданный для регулирования правоотношений в связи с расширением Москвы путём присоединения к ней соседних территорий.

В ст.10 ФЗ в завуалированной форме указано, что при необходимости имущество изымается путём прекращения прав на земельный участок. У фактического владельца недвижимости есть только возможность требовать большую цену – без надежды на удовлетворение запроса. На выражение несогласия и урегулирование спора даётся три месяца. Не уложился? Тогда орган, принявший решение об изъятии, идёт в суд с иском. Как думаете, какое решение будет принято?

А в ст.11 того же ФЗ отмечено, что при отсутствии документа на землю, подлежащую изъятию, компенсация приводится в минимальном размере. И здесь же, во второй части, отмечен порядок урегулирования спора с арендатором (тем самым, который взял кусок земли на 49 лет). При изъятии имущества с жилыми домами положены следующие варианты компенсации:

1. Земельный участок с жилым домом или участок с жилым помещением в доме блокированной застройки;
2. Квартира;
3. Участок для ИЖС.

Как юрист отмечу крайнюю размытость формулировок ФЗ №43. Например, «жилые помещения в домах блокированной застройки». Это что, таунхаусы? Или комнаты в общежитии? Или один коттедж на 3-4 семьи? Могу долго рассуждать и про другие пункты, но не вижу смысла. Отдельные положения могут быть интерпретированы по-разному, что оставляет богатый простор для трактовки закона. Так быть не должно.

Интересный факт! В России громко прозвучали истории изъятия участков для нужд государства при проведении Олимпиады-2014 в Сочи и при строительстве магистрали «Таврида» в Крыму. Как в первом, так и во втором случае бывшие пользователи оказались недовольны компенсациями.

Процедура оформления аренды

Взять землю в аренду на 49 лет или меньший срок можно разными способами:

• Получить участок без торгов. Основания для этого мы написали выше.
• Посредством аукциона, который проводит государственный орган.
• Арендовать участок, который не стоит на кадастровом учете.
• Через торги, инициатором которых станет арендатор.
• Получить землю в порядке очереди.

Каждый способ имеет свой порядок оформления. Рассмотрим общий порядок.

• Нужно подготовить необходимые документы.
• Обратиться в государственный орган и написать заявление на аренду земельного участка.
• Провести работы по межеванию и поставить землю на кадастровый учет. Последнее нужно делать только в том случае, если раньше участок не регистрировался.
• Подача заявки на торги и внесение залога в ситуации, когда потенциальный арендатор участвует в аукционе.
• Обсуждение договора и его подписание.
• Регистрация документа в Росреестре.

Если человек взял участок в аренду на срок больше года, то он обязательно должен зарегистрировать сделку.

Условия и возможности аренды земель

• с арендатором был составлен договор, в котором есть пункт о дальнейшем развитии и благоустройства застроенной земли;
• на территории находятся строения, принадлежащие религиозному или благотворительному назначению;
• земля с\х назначения представлена в бессрочное использование религиозной компании или общине;
• участок относится к хозяйственному назначению и им пользуются некоммерческие организации в целях садоводства, земледелия, огородничества;
• территория была ранее выдана для ведения колхозного, фермерского или частного хозяйства, если эти условия были выполнены, через 5 лет эта земля должна перейти в собственность данного субъекта при указании этого условия в договорном соглашении;
• участок предоставлялся для ведения собственного хозяйства или для частного строительства. Он переходит в собственное владение по истечении 5 лет, но произойдёт это только в том случае, если гражданин работал в муниципальном территориальном образовании по приоритетной для региона специальности;
• в семье 3-е и более детей. Земельные участки выделяются под индивидуальное строительство. Требования к таким семьям могут быть различными и в полной мере зависят от местных властей.

Необходимо обратить внимание, что в последних 3-х пунктах речь идёт именно про физических граждан, которые имеют право на получение бесплатных земель. Для этого необходимо обратиться в муниципальное управление

Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и выделенного в счет земельных долей.

Данное основание касается земель сельскохозяйственного назначения.

Оно закреплено в  статье 10  Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Воспользоваться правом на продажу без торгов земельного участка могут:

• крестьянские (фермерские) хозяйства,
• сельскохозяйственные организации.

Важно, чтобы КФХ или сельхоз организации ранее использовали данный участок. Подать заявление на выкуп следует не позже 6-ти месяцев с регистрации муниципальной собственности на участок. Подать заявление на выкуп следует не позже 6-ти месяцев с регистрации муниципальной собственности на участок

Подать заявление на выкуп следует не позже 6-ти месяцев с регистрации муниципальной собственности на участок.

Стоимость выкупа такого земельного участка не может превышать 15% от кадастровой стоимости.

Аренда земли гражданами, имеющими право на первоочередное и внеочередное получение земельных участков.

Льготное приобретение земли для многих является интересным способом арендовать землю.

Однако оно же очень часто становится причиной разочарований.

Случаи, когда льготные категории граждан, то есть тех людей, кто имеет право на первоочередное и внеочередное получение участка, устанавливаются федеральными и региональными законами.

Пока обнаружил только один закон, дающий возможность льготникам арендовать земельный участок без торгов.

Это закон Санкт-Петербурга от 18.07.2016 N 443-84 «О некоторых вопросах предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов».

По данному закону граждане РФ, которые проживают в Санкт-Петербурге, и являются:

• инвалидами I и II групп,
• детьми-инвалидами, имеющими ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов в виде кресел-колясок в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида),

имеют право на первоочередное получение в аренду для хранения личного автотранспорта (без права возведения объектов недвижимости) земельных участков.

Как видите, на земельном участке, арендованном  по данному закону, дом не построишь.

Заявление о предварительном согласовании подается на земельный участок, который еще не образован.

Иными словами, такой участок еще не имеет кадастрового номера.

Например, вы нашли свободный земельный участок, который не образован, то есть не имеет границ.

После этого, вы можете  за 40 минут самостоятельно составить схему участка и подать ее вместе с заявлением о предварительном согласовании.

Администрация в течение 30 дней должна дать один из 2-х возможных ответов:

согласовать вам предоставление в аренду земельного участка.

В этом случае вы получаете право без торгов арендовать данный участок у администрации.

отказать вам в предварительном согласовании.

В этом случае, можно найти новый участок и подать другое заявление.

Либо следует написать жалобу в прокуратуру или суд, потому что чиновники частенько «лепят» незаконные отказы.

Возможные причины отказа

Перед подачей заявления на выделение участка земли стоит ознакомиться с региональными нормативно-правовыми актами, которые регламентируют данную процедуру. В них должен содержаться детальный и исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении госуслуги.

Сами госслужащие не вправе заниматься нормотворчеством и придумывать свои причины для отказа.

Отказать гражданину могут как на этапе приема документов, так и после их получения. В первом случае причинами могут стать несоответствие представленного обязательного составу, форме и требованиям действующего закона, отсутствие документов из общего перечня, наличие исправлений и опечаток в документах.

К числу иных возможных причин для отказа можно отнести:

• с заявлением обратилось лицо, которому не положен участок без торгов;
• участок был занят к моменту поступления заявления или на него получено предварительное согласование, запланированы торги;
• участок передан в НКО;
• на земле есть построенные объекты, принадлежащие другому собственнику;
• земля была изъята из муниципального фонда или из оборота;
• целевое назначение земли не соответствует указанному в заявлении;
• площадь участка превышает региональный норматив.

Что такое переуступка права аренды земельного участка?

При покупке квартиры можно получить налоговый вычет. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Хотите оформить в собственность участок, взятый в аренду на 49 лет? Здесь есть подробная инструкция.

Как арендовать землю дальневосточного гектара?

Нужно подать заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

С дальневосточным гектаром важно не «прозевать» сроки, потому что заявление подают не ранее чем за 6 месяцев до истечения договора безвозмездного пользования гектаром. Иными словами, как прошло 4,5 года безвозмездного пользования дальневосточным гектаром, нужно подать заявление, чтобы перевести землю в аренду сроком до 49 лет

Иными словами, как прошло 4,5 года безвозмездного пользования дальневосточным гектаром, нужно подать заявление, чтобы перевести землю в аренду сроком до 49 лет.

Важно успеть подать данное заявление до истечения 5 летнего срока безвозмездного пользования. Проще говоря, у вас будет 6 месяцев, чтобы решить: арендовать землю или также щедро вернуть его государству

Проще говоря, у вас будет 6 месяцев, чтобы решить: арендовать землю или также щедро вернуть его государству.

Кого интересует эта тема, смотрите подпункт 34 часть 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Договор аренды на 49 лет

Закрепляются арендные отношения путем подписания договора. Если земельный участок приобретался посредством аукциона, то положения договора предварительно указывались в аукционной документации. Однако, до подписания, следует все же тщательно изучить все документы. Менять в дальнейшем условия договора крайне затруднительно и не во всех ситуациях возможно. Ущемления прав арендатора, не оговоренные ранее ограничения должны обсуждаться с собственником заранее, в противном случае позже свою позицию придется отстаивать в судебном порядке.

Основными положениями договора аренды являются:

• предмет договора с указанием данных объекта аренды, позволяющими его точно идентифицировать;
• наличие у передаваемого в аренду участка обременений;
• наличие ограничений в использовании земли
• дата начала и окончания арендных отношений; размер и порядок платы за пользование участком
• возможность и основания внесения изменений в договор; ответственность сторон и порядок урегулирования споров;
• реквизиты сторон.

В зависимости от вида земельного участка, объектов на нем (естественных или искусственно созданных) типовой договор аренды может содержать различные дополнительные условия. Так, например, на арендатора участка земли в границе береговой полосы водоема общего пользования будет наложено обязательство обеспечения свободного доступа граждан к водоему и береговой полосе.

Обратите внимание! Навязывание арендатору выполнения каких-либо работ, оказания услуг, влекущих для него расходы, не связанные с предметом договора, незаконно. Аренда может быть прекращена по инициативе арендодателя, если например: земельный участок используется не по целевому назначению; обнаружится постройка жилого дома на земле сельхозназначения; арендатор незаконно снимет с арендуемого участка плодородный слой; не будут исполняться обязательства по арендной плате

Участки нужны: почему по старым и новым правилам

629, который, согласно постановлению № 629, действовал до 1 января 2023 года, граждане могли приобретать участки ЛПХ, но только если они находились вне населенных пунктов. Однако новое законодательство: 2536, вступившее в силу с 1 января 2023 года, значительно расширило перечень участков, предоставляемых в пользование. В настоящее время граждане РФ имеют право приобретать участки ЛПХ независимо от их местоположения.

Выкуп участка означает возможность приобретения земли без проведения конкурса. Это означает, что граждане имеют возможность стать землевладельцами, приобретая арендованные участки.

С 1 января 2023 года граждане Российской Федерации имеют право приобретать участки ЛПХ на нежелательных землях. Ранее эта возможность была ограничена, однако новое постановление открывает гражданам доступ к большему количеству земельных участков.

Таким образом, новый порядок приобретения участков, установленный постановлением № 2536, расширяет перечень участков и обеспечивает право на приобретение участков, на приобретение земли в избытке, на возможность высадки на землю независимо от ее местоположения, на приобретение земли в собственность.

Документы для получения аренды земельного участка без торгов

   Опять же в зависимости от оснований предоставления земельного участка без торгов, пакет необходимых документов, будет отличаться. Рассмотрим каждое основание и необходимый под него комплект документов в отдельности:

Предоставление аренды участка, на котором расположены Ваши здание и сооружения:

1. Заявление о предоставлении земельного участка
2. Выписка из ЕГРН в отношении участка, на котором расположено строение
3. Правоудостоверяющий документ на объект недвижимости. Таковым документом является свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН

При предоставлении земли без проведения торгов для стройки:

1. Заявление
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок

   Но что делать, если земельный участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете? А предполагаемое место строительства, Вы выбрали произвольно, исходя из понравившейся Вам местности? В таком случае перед подачей заявления на предоставление земельного участка, Вам необходимо представить орган:

1. Заявление о предварительном согласовании земельного участка
2. Схему расположения земельного участка. Указанная схема оформляется кадастровым инженером

   В случае одобрения схемы земельного участка, и отсутствия заявлений заинтересованных лиц, также намеренных приобрести данный земельный участок в аренду, вы должны будет провести кадастровые работы по образованию земельного участка. И уже только потом подать заявление на его предоставление. 

Форма договора аренды

Договор аренды земельного участка не имеет единой формы. В нем в обязательном порядке должны содержаться существенные условия. По закону, к ним относят подробную характеристику передаваемого во временное пользование объекта, а также размер арендной платы.

В случае отсутствия первого существенно важного условия считается, что стороны не договорились о предмете сделки, а договор является незаключенным.

Если в соглашении нет информации об арендной плате, то его могут признать недействительным.

Образец заявления

Форма договора аренды земельного участка для физического лица, предоставленного без торгов в
2023
году

Скачать

Требования к земельным участкам в зонах нераспределения: разрешено или запрещено?

Новый порядок приобретения земли без торгов на основании решения.2536 не отменяет возможности выкупа участков на основании старых действующих правил. Это означает, что желающие выкупить участки могут выбирать из списка свободных участков, на которые распространяется новый порядок выкупа.

Чтобы начать процесс приобретения участков на новых условиях, необходимо в указанные сроки подать заявку на их получение. Следует помнить, что если вы хотите выкупить участок по приказу № 629, то регистрация должна быть произведена до конца текущего года. В случае выкупа участка по решению 2536 функция выкупа будет доступна с 1 января 2023 года.

Таким образом, новый процесс приобретения земли без аукциона расширяет возможности выкупа участков, в том числе и на нежелательных землях. Желающие выкупить участки могут воспользоваться этой возможностью, соблюдая установленные условия и сроки.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка

Действующее законодательство подразумевает возможные варианты отказа в возможности заключения договора аренды. Такое возможно в следующих случаях:

• Участок уже выделен в пользование или собственность другому лицу или организации;
• На него наложено обременение, так как он может находиться в зоне отчуждения при реализации крупных инфраструктурных проектов;
• Участок зарезервирован для иных целей и уже выставлен на соответствующий аукцион;
• Цели использования, которые указал в первичном заявлении потенциальный арендатор, не соответствуют принадлежности к определенной категории этого участка;
• Неиспользование земли в своих целях.

В том случае, если одно из этих оснований было выявлено, в праве заключения договора аренды может быть отказано. Но в таком случае возможно оспаривание решения.

Обжаловать решение соответствующих органов можно в вышестоящие инстанции или суд.

Однако, при обжаловании для признания за потенциальным арендатором права на заключение договора, придётся доказать свою правоту, в том числе, предоставлением всех необходимых документов, даже

Получение земельного участка в аренду — процесс достаточно трудоемкий, так как требует тщательной подготовки всех необходимых документов. Действующее законодательство накладывает определенные ограничения для возможности заключения договора аренды для иностранных граждан и организаций, что обусловлено интересами и безопасностью государства.

Однако, для реализации практически всех целей использования земли арендаторами могут стать как российские граждане и организации, так и иностранные. Для иностранных контрагентов существует только одно ограничение — невозможность выкупа арендуемого участка.