Как и по каким основаниям снять земельный участок и его границы с кадастрового учета в судебном порядке? что делать с ранее учтенной землей?

Порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, сведения о правах на которые отсутствуют в ЕГРН

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). На таких земельных участках не должно быть объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Управление) проводится работа по выявлению подобных земельных участков. С этой целью Управление направляет в орган государственной власти, орган местного самоуправления запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении таких земельных участков и оснований для разграничения права собственности на такие земельные участке или перечни таких земельных участков.

При поступлении в Управление уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в Управление указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса, земельные участки снимаются с государственного кадастрового учета без соответствующего заявления в порядке, определенном п.п. 3 п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943.

Управление обращает внимание граждан и юридических лиц на то, что в соответствии с ч. 7 ст

72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о земельных участках, поставленных на государственный кадастровый учет с 01.03.2008 до 01.01.2017, носят временный характер. Временный характер таких сведений сохраняется до момента государственной регистрации права на такой земельный участок либо до момента государственной регистрации аренды, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения о таких земельных участках исключаются из ЕГРН.

Также обращаем внимание граждан и юридических лиц на то, что образование новых земельных участков из участка, сведения о котором носят временный характер, не допускается. Сведения о земельном участке временного характера могут быть исключены из ЕГРН по заявлению его собственника или собственников участков, в результате преобразования которых был образован «временный» земельный участок

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРН о правах на земельные участки негативно сказывается на защите имущественных интересов их правообладателей. Например, если в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, то орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, может сформировать земельный участок и предоставить его иным лицам в порядке, установленном Земельным Кодексом РФ. Или лицо, полагая, что является правообладателем земельного участка, решит совершить какую – либо сделку, а сведения об объекте будут уже исключены из ЕГРН.

Учитывая изложенное, Управление рекомендует лицам, которые не зарегистрировали свои права на земельные участки в ЕГРН, обратиться за государственной регистрацией своих прав.

Информация предоставлена Управлением Росреестра по Ульяновской области

Пошаговая инструкция

Снятие ЗУ осуществляется посредством прохождения определенного перечня процедур (шагов)

Каждая из таких процедур является обязательной к своему исполнению и очень важно следить за тем, чтобы соблюдался порядок их осуществления

Данный факт также связан с тем, что при пропуске одного действия или отсутствия документа, который является основанием для прохождения дальнейшего этапа, все последующие шаги уже будут невозможны к осуществлению.

Вся процедура снятия будет осуществляться посредством выполнения таких процедур:

• Сбор и формирование пакета документов. Предварительно необходимо получить информацию о том, какие именно бумаги потребуются в конкретном случае – таким образом значительно экономится время;
• Оформление заявления на снятие;
• Оплата гос. пошлины за осуществление процедуры (квитанция об оплате должна обязательно прикладываться к общему набору документов);
• Подача заявления с пакетом документации в кадастровую палату;
• Ожидание результата и получение документации о регистрации.

Особое внимание необходимо уделить составлению заявления – оно должно оформляться на листе формата А4. В большинстве регионов форма написания заявления произвольная, но в некоторых органах предоставляются образцы, в соответствии с которыми необходимо составлять и свой текст. Заявление о снятии

Заявление о снятии

Документ состоит из таких основных частей:

• Указание адреса и наименования кадастровой организации, а также ФИО должностного лица, уполномоченного на рассмотрение заявлений о снятии с регистрации;
• ФИО заявителя;
• Отражение сути просьбы – снятие надела с учета с указанием документальных оснований или причины такого действия;
• Дата составления и подпись заявителя.

Кроме оформленного в соответствии с требованиями заявления понадобится предоставить следующий пакет документов:

• Паспорт заявителя (если им является физ. или юрлицо), то свидетельство о государственной регистрации и прочая документация, требуемая гос. органом;
• Документальные основания для снятия участка с учета;
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

В общем порядке срок получения документов составляет не более 18 дней. Однако, при необходимости сбора некоторых документов и осуществлении запросов подобный срок может продлеваться. Кроме того, при предоставлении неполного пакета документов, неверном оформлении заявления или фактическом отсутствии основания для снятия участка с учета в таком действии могут отказать.

Нормативная база и основные определения

Для осуществления учета имущественных объектов используется общая база данных, в которой каждой постройке или земельному участку присваивается индивидуальный код, позволяющий осуществлять оперативную идентификацию. Кадастр содержит информацию о таких видах недвижимости, как:

• земельные наделы;
• жилые здания;
• промышленные сооружения;
• отдельные помещения;
• недостроенные объекты.

Когда недвижимость прекращает свое существование, принадлежащую ей индивидуальную комбинацию цифр исключают из реестра. Порядок осуществления процедуры регламентирован федеральным законом за номером № 218-ФЗ. Недвижимый объект может прекратить свое существование по следующим причинам:

• проведение реконструкции, повлекшей кардинальное изменение технических характеристик;
• в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации, природные катаклизмы);
• демонтаж строения по решению собственника или указанию администрации;
• объединение двух ранее независимых объектов в один.

Если владельцами дома была произведена достройка, приведшая к увеличению площади помещения, то здание будет зарегистрировано как новый объект, с другими уникальными свойствами и кадастровой стоимостью. Временно учтенные на этапе начала строительства сооружения также снимают с регистрации, поскольку без этого невозможно занести в кадастр вновь образовавшиеся объекты.

Действия, направленные на образование новых учетных единиц, тоже служат поводом для удаления учетной записи из общего реестра. Типичным примером выделения нескольких объектов из одного является реконструкция дома или нежилого строения, с выделением независимых помещений, имеющих отдельные входы и независимые коммуникации. Надо отметить, что речь здесь не идет о разделе обычной квартиры. Даже если доля собственника приходится на целую комнату, технически объект остается неделимым и числится в реестре под прежним номером. Изменяется только информация о форме собственности. Однако слияние двух квартир предполагает отмену прежней регистрации обоих недвижимых объектов, с образованием одного помещения и присвоением ему нового индивидуального кода.

Выделение индивидуальных долей из цельного надела также требует внесения изменений в учетную запись ЕГРН. Фактический раздел осуществляется с производством землеустроительных работ, после которых составляется новый межевой план для каждого вновь образованного земельного надела. Правовым основанием служит совместное решение собственников, сопровождаемое оформлением акта о согласовании границ и площади каждого участка.

Можно ли в других случаях снять земельный участок с кадастрового учета по решению суда?

Долгое время существовала практика снятия земельных участков с кадастрового учета по решению суда в результате судебной отмены документа, на основании которого участок был образован.

Например, если земельный участок был образован путем утверждения его схемы, то отмена постановления об утверждении схемы влекла снятие участка с кадастрового учета.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823 по делу N А55-12346/2017 предложена позиция, направленная на прекращение этой практики. Верховный суд указал буквально следующее:

В переводе на русский язык это означает:

1) Снимать участки с учета можно только по основаниям, прямо предусмотренным законом (см. выше); Аналогия закона не применяется.

2) Отмена постановления об образовании земельного участка (об утверждении схемы или проекта межевания) не является основанием для снятия участка с учета;

2) Без оснований, прямо предусмотренных законом, участок можно снять с учета только признав незаконными действия кадастровой палаты Росреестра по постановке участка на кадастровый учет. Для этого суд должен установить, что кадастровая палата при постановке участка на учет нарушила закон.

От себя могу добавить, что в результате принятия данного постановления Судебной Коллегии Верховного Суда снимать участки с учета через суд стало существенно сложнее.

Еще могу сказать, что постановление Судебной Коллегии не столь значимо, как постановление Президиума Верховного Суда. Применение судами данной позиции теоретически не считается обязательным, однако в действительности позиции Президиума и Коллегии чаще всего совпадают, и мнение Коллегии нежестоящий суд скорее всего учтет.

Если Вы не знаете, что делать конкретно в Вашей ситуации, возможно, я смогу Вам помочь.

Что я могу сделать:

• Разобрать конкретную проблему и найти выход. Возможно в Вашем случае участок снимать с учета не нужно, а можно применить инструменты, связанные с изменением его границ. Если снятие с учета все-таки единственный путь – обосновать его максимально качественно.
• Составить иск или жалобу в суд, если в Вашей ситуации это имеет смысл ;
• Представлять ваши интересы в суде;
• Если вы из другого региона или из небольшого города и не можете найти земельного юриста поближе – консультировать вас дистанционно по ходу судебного процесса.

Цены на мои услуги:

• письменный разбор Вашей проблемы с направлением ответа на электронную почту — от 10000 руб. (в зависимости от сложности и объема разбираемой проблемы). В ответе обязательно содержатся ссылки на закон и судебную практику, однако “красивое оформление” не выполняется в целях удешевления работы. Подробнее здесь.
• устная личная или телефонная консультация  без предварительного изучения Ваших документов  — 1500 руб./до 1 часа.
• подготовка иска, отзыва или другого документа в суд по земельному спору — от 12 000 руб. (подробнее здесь)
• представительство в суде по земельному спору от 9000 руб. / 1 судебный день (подробнее здесь)

Я нахожусь в Челябинске, но работаю с клиентами по всей России через интернет.

Как со мной связаться:

Тел.,  WhatsApp: 8-908-080-00-35

Еще есть группа ВКонтакте, администратором которой я являюсь. Виджет этой группы размещен в моем блоге.

Пожалуйста, пишите, я отвечу. Адрес офиса: г. Челябинск, ул.Доватора 48, каб. 416.

Список документов и особенности передачи

Чтобы снять определенное имущество (в том числе земельный участок) с учета в кадастре, требуется потратить время на подготовку необходимого пакета бумаг. В него входит:

• Заявление. Бумага оформляется уполномоченным органом по образцу, действующему на момент составления. В документе прописаны личные данные о человеке (собственнике), сведения из кадастра, вид выписки (цифровой или бумажный), число приложенных бумаг, день оформления. Также в заявлении ставятся подписи владельца и уполномоченного лица.
• Свидетельство, подтверждающее наличие прав владения имуществом.
• Акт, свидетельствующий о наличии прав на применение ЗУ.
• Выписка, подтверждающая установку обременения на интересующий участок.

Если сведения передаются в кадастровый орган не реальным владельцем, кроме указанного выше перечня придется подготовить:

• Заявку, созданную владельцем ЗУ. В ней должны быть ссылки на ФЗ РФ с учетом которых полномочия на имущество передаются другой стороне.
• Свидетельство о передаче прав другому субъекту. Последний, в свою очередь, должен отдать необходимый пакет бумаг, а также доверенность от нотариального органа.

Отметим, что отмена и восстановление кадастрового учета — госуслуги, которые предоставляются бесплатно. При этом оплата государственной пошлины обязательна, но она чисто формальна. Если тот или иной орган выставляет стоимость услуги, это считается противозаконным и ведет к ряду трудностей и необходимости судебного разбирательства.

Если нет возможности передать бумаги лично, можно пойти другим путем и направить документацию по почте. При выборе такого варианта орган регистрации должен выдать расписку с подтверждением пакета бумаг. К этому документу, как правило, прикладывается копия и письмо-уведомление о получении средств.

Еще один способ — отмена кадастрового учета, а впоследствии его восстановление (если требуется) через Интернет. Но при выборе такого способа на руках заявителя должна быть электронная подпись (ЭЦП). И если у компаний с этим аспектом трудностей не возникает, у частных лиц появляется ряд препятствий, которые необходимо решать.

Пошаговая инструкция о снятии с кадастрового учета объекта недвижимого имущества

На основании чего выдает на руки расписка о получении пакета документов, кроме того она высылается и посредством почтового отправления. Согласно законодательству решение о снятии надела с учета должно быть вынесено не позднее 18 календарных дней с момента регистрации обращения в кадастровой палате.

На 19 дней ответ выдается заявителю на руки или высылается по почте с уведомлением о получении не позднее, чем на 23 день. При отказе в предоставлении услуги о снятии имущества с кадастрового учета, уполномоченный орган обязан не позднее 19 календарного дня уведомить об этом заявителя, указав причину.

Добровольный снос ОКС

Правообладатель строения по своему желанию может снести постройку в любой момент. Так было до 4 августа 2018 года. Теперь, прежде чем осуществлять снос объектов капитального строительства, нужно уведомить администрацию о начале работ на местности, а потом – об их завершении.

Новый порядок процедуры снятия ОКС с кадастрового учета определен от 03.08.2018 г.

Читайте ниже, какие изменения внесены в градостроительный кодекс, и какими документами должен сопровождаться снос.

Шаг 1 – Подготовка проекта

Прежде чем снести строение, требуется заказать Проект организации работ по сносу в проектных организациях (далее – Проект).

Любые нежилые здания, производственные цеха, сооружения и склады уничтожаются только в соответствии с Проектом.

Существует закрытый перечень объектов недвижимости, для сноса которых Проект не обязателен, но может быть подготовлен исключительно по желанию собственника.

В соответствии с без Проекта можно сносить:

1. Гаражи физических лиц, построенные на участках, не предназначенных для ведения предпринимательства.
2. Жилые и нежилые дома на садовых участках.
3. Дома на земельных участках с назначением ИЖС.
4. Вспомогательные постройки (предназначенные для функционирования основного строения – жилого дома).
5. Некапитальные сооружения.

Итак, для сноса построек, относящихся к вышеуказанному списку, не требуется подготовка Проекта, но обязательно нужно уведомление о начале работ по сносу и о завершении сноса.

Шаг 2 – Направление первого уведомления

Порядок сноса объектов капстроительства определен приказом Министерства строительства РФ от 24.01.2019 г. № 34-пр. Далее мы опишем процедуру, предусмотренную именно этим документом.

Извещение о предстоящем сносе необходимо направить в орган, занимающийся выдачей разрешений на строительство, за 7 дней до физического уничтожения объекта.

Перед сносом любой зарегистрированной постройки нужно подавать уведомление о сносе. Такое правило действует с 4 августа 2018 года и касается как юридических, так и физических лиц.

Для того, чтобы соблюсти определенную законом процедуру сноса, достаточно обратиться в МФЦ. Вам выдадут для заполнения бланк установленной формы. К этому документу нужно приложить Проект (если его подготовка является обязательной).

Через 7 рабочих дней можно приступать к фактическому сносу строения.

Шаг 3 – Фактический снос объекта

Работы на местности проводятся в соответствии с Проектом.

Объект отключается от сетей инженерного обеспечения по предварительной заявке в эксплуатирующую организацию.

Шаг 4 – Направление второго уведомления

Не позднее чем через 7 дней после проведения работ по ликвидации объекта в натуре необходимо вновь подать уведомление в уполномоченную госструктуру, но уже о завершении работ. Это можно сделать также через МФЦ, заполнив специальный бланк.

На бланках двух уведомлений орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, проставит отметки, свидетельствующие о том, что документы ими были получены. Представители госоргана вправе выехать по адресу объекта и проверить, действительно ли здание полностью уничтожено.

В обязанности уполномоченного органа входит размещение информации из уведомлений в ИСОГД.

Шаг 5 – Нужно заказать акт обследования

Два ваших уведомления с отметками уполномоченного органа служат основанием для подготовки акта обследования. Актами обследования занимается кадастровый инженер.

Этим документом инженер подтверждает фактическое отсутствие объекта недвижимости.

Без уведомлений в составе акта обследования объект не будет снят с кадастрового учета. Как и наличие двух уведомлений без акта также недостаточно для завершения процедуры юридического сноса капитального строения.

Шаг 6 – Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета

Собственник строения должен подать заявление в Росреестр (через МФЦ) о снятии объекта с учета.

Вместе с заявлением требуются:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Акт обследования.
3. Первое уведомление о начале работ.
4. Второе извещение об окончании работ.
5. Заявление (заполняет сотрудник МФЦ).

Срок обработки документов составляет 7-10 рабочих дней.

С момента снятия ОКС с учета, он больше не будет являться объектом налогообложения.

Прочтите: Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Причины снятия с учета

В российском законодательстве предусмотрено несколько оснований для снятия дома с кадастрового учета:

1. Снос здания, т.е. строение было уничтожено по решению владельца или в результате не зависящих от людей обстоятельств (наводнение, ураган, землетрясение, пожар и другие природные бедствия).
2. Владелец предоставил ложную информацию по зданию или поддельные документы.
3. Запланированы достроечные работы (не реконструкция). Например, расширение площади дома или изменение параметров, указанных в выписке из госкадастра.
4. Объединение зданий. В этом случае необходимость сноса возникает при желании владельца объединить постройки под одной крышей или общим фундаментом.
5. Разделение одного здания на несколько построек. Впоследствии новые здания должны быть зарегистрированы по отдельности.
6. Отсутствие госрегистрации прав. В этом случае временный объект недвижимости снимается с учета по заявлению кандидата в собственники.

Строения, которые были поставлены на временный учет до 1 января 2017 г., при отсутствии зарегистрированного права собственности автоматически снимаются с учета после 1 марта 2023 г.

Какие нужны документы для удаления регистрации

Для успешного снятия объекта с регистрационного учета требуется пакет документов. Они должны быть переданы в городской или районный филиал кадастра.

Перечень необходимых документов:

• заявление;
• акт осмотра, подписанный кадастровым инженером, и подтверждающий, что строение больше не существует;
• паспорт, если заявление подается собственником;
• нотариальная доверенность при наличии представителя;
• правоустанавливающие документы на объект;
• судебное решение при снятии дома с учета через суд.

Методы снятия здания с учета

Для удаления регистрационной записи в реестре необходимо в первую очередь собрать вышеуказанный пакет документов.

Они могут быть поданы несколькими способами:

1. При личном посещении Росреестра. Чтобы не терять время в ожидании своей очереди, рекомендуется на сайте федеральной службы записаться на прием.
2. На сайте Росреестра. Данный вариант считается самым быстрым и удобным, так как все можно сделать прямо из дома. Но при этом варианте обязательным условием является наличие электронной подписи. Ее можно оформить в специализированных структурах.
3. В МФЦ.
4. Заказным письмом через почтовое отделение. Предварительно документы следует заверить у нотариуса. Обязательным условием является уведомление о получение письма.

Снятие с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков

Опубликовано 06.02.2018 09:59

Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон), вступившим в силу с начала 2017 года, внесены значительные изменения в процедуры государственной регистрации прав на недвижимость и кадастрового учета.

Одним из таких изменений является возможность снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, в отношении которых не была осуществлена процедура государственной регистрации права. В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона ранее учтенными земельными участками являются те, государственный учет которых был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на них зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены, и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Процедура снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков регламентирована п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), утвержденного приказом Минэкономразвития от 16.12.2015г. № 943. В зависимости от сведений, содержащихся в кадастре недвижимости о ранее учтенном земельном участке, в отношении которого не осуществлялась регистрация прав, предусмотрено осуществление следующих действий: – при наличии сведений в ЕГРН об исходном земельном участке и его правообладателе орган регистрации прав направляет последнему уведомление о необходимости предоставления документов для осуществления регистрации прав в отношении образованных земельных участков в 6-месячный срок, в противном случае – они будут сняты с учета; – если в ЕГРН содержатся сведения о расположении объекта недвижимости на ранее учтенном земельном участке, в отношении которого не проведена процедура регистрации права, а также сведения о правообладателе этого объекта недвижимости, орган регистрации прав направляет последнему уведомление о необходимости проведения процедуры регистрации прав в отношении данного земельного участка в 6-месячный срок. Иначе, такой земельный участок будет снят с учета. – при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован ранее учтенный земельный участок; а также отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок и о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в органы госвласти и местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками (в том числе до разграничения права собственности на землю), будут направляться запросы о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса, такой земельный участок будет сниматься с учета. Рекомендуем всем правообладателям ранее учтенных земельных участков, в отношении которых не осуществлялась регистрация прав, не откладывать проведение данной процедуры.

Заместитель начальника межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю С.А. Веретягин

На один уровень выше