Что делать, если категория земли не установлена, и какими могут быть последствия?

Градостроительное зонирование

Данная процедура производится посредством принятия правил, относящихся к землепользованию и застройке территории. С ее помощью дополняется и развивается основное регулирование деятельности, носящей градостроительный характер. С помощью правил, устанавливаемых относительно использования наделов и их застройки, проводится связь между такой документацией:

• планировка и территориальное планирование;
• оказывается воздействие регулирующей направленности на лиц, обладающих правами относительно различных объектов недвижимости, расположенной на территории.

Карта планируемого функционального зонирования

Благодаря зонированию пространства производится раздел участка на разные зоны, в отношении которых устанавливаются границы. Каждый из наделов имеет свой отдельный правовой статус. Также имеется возможность установления некоторых ограничений относительно использования земель.

Когда осуществляется подготовка правил относительно использования наделов и строительства в пределах территориальных зон, учету подлежит:

• наличие возможности сочетать в пределах одной территории нескольких видов разрешенного пользования;

• учитывается функциональность зон и параметры, установленные относительно направления, которое планируется применяться;

• зон планировки и использования, закрепленных в законодательстве;
• также учитываются изменения, которые будут вноситься в надел;
• учитывается возможность причинения вреда объектам, имеющим капитальное значение, которые располагаются на смежных наделах.

Относительно линий территориальных зон устанавливается, что они проходят:

• по линиям, выделенным красным цветом;
• линиям, относящимся к улицам, магистралям, проездам и прочему;
• границам наделов;
• границы муниципалитета;
• прочее.

При установке градостроительных регламентов учитывается:

• использование территории и объектов строительства по факту;
• сочетание на одном наделе разных видов использования;
• функционал наделов;
• виды зон территориальности;
• охрана объектов, относящихся к наследованию культурного характера.

Градостроительная документация распространяется на земли и объекты строительства, расположенные в одной зоне.

Как получить категорию земельного участка, если она не определена?

Как получить категорию земли, если она не установлена или не определена? Добиться этого можно несколькими путями.

Куда обратиться?

Для решения вопроса о категории земельного участка можно обратиться в одно из перечисленных учреждений.

Обнаружив, что земельный участок остался без присвоенной категории, необходимо обратиться в местное отделение ГКН с ходатайством об исправлении недочета и внесении соответствующей записи в официальные документы. На это потребуется больше времени.

К ходатайству следует приложить:

• документ на участок;
• кадастровую выписку;
• удостоверение личности.

Стоит очень внимательно готовить пакет документов, так как в случае их несоответствия предъявляемым требованиям ходатайство не будет рассмотрено или в нем будет отказано.

Непосредственная явка в учреждение предпочтительнее, так как:

• не надо делать копий документов, тратить деньги на их удостоверение;
• можно сразу узнать, правильно ли составлено ходатайство, при необходимости тут же исправить ошибки;
• не надо оформлять электронную подпись для работы на сайте госуслуг и т.д.

Заявление допустимо отправить в ГКН по почте или через интернет. Если документы передаются лично – в кадастр или МФЦ — вместе с копиями приносят подлинники, копии сверяются с оригиналом и возвращаются владельцу. При пересылке копии документов заверяются нотариально.

Сроки

Два месяца дается органу власти для принятия решения о причислении участка к той или иной категории. Та же процедура проходит при смене категории, если таковая понадобилась.

Результат обращения

Еще раз придется прийти в кадастровую службу или МФЦ (куда сдавались документы) за получением обновленного кадастрового паспорта.

В нем будут указаны:

• категория земельного участка;
• разрешенное использование.

Последний штрих – обращение в регистрационную службу Росреестра с измененным кадастровым паспортом.

Это необходимо, чтобы и в государственный реестр недвижимого имущества были внесены свежие сведения. В нашем случае – об определении категории земельного участка.

Туда надо принести (или переслать):

• заявление;
• копию кадастрового паспорта;
• правоустанавливающий документ на землю;
• удостоверение личности владельца;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Теперь все действия с земельным участком будут законными.

Итак, с понятием «категория земли» граждане сталкиваются при решении самых разных, связанных с земельными участками, вопросов. Чтобы не попасть впросак и не заработать ненужных проблем, приобретая участок, обязательно следует посетить отделение Госкадастра и узнать про этот надел всё.

Если выяснится, что фактическое положение дел не соответствует официальным данным кадастра, надо незамедлительно обратиться с просьбой о приведении документов в норму.Следует иметь в виду, что землю, даже находящуюся в частной собственности, разрешается использовать строго по назначению, определенному вместе с категорией.Покупая участок земли с намерением построить на нем жилой дом, важно выяснить, к какой категории относится земля, на которой выделен участок, и каков вид разрешенного ее использования.Не везде можно строить дома, а где-то построить можно, а прописаться – нет. Подробнее читайте в статье: «Какая должна быть категория земель для дачного строительства или возведения жилого дома». Или, например, разрешена только малоэтажная застройка, или инфраструктурная

Другие землевладельцы планируют использовать землю для сельхозпроизводства

Или, например, разрешена только малоэтажная застройка, или инфраструктурная. Другие землевладельцы планируют использовать землю для сельхозпроизводства.

Но и это может быть непозволительно при несовпадении категории и разрешенного использования. Так что в любом случае визит к специалистам Госкадастра необходим.

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

На каких правах может предоставляться земля?

Виды предоставления земель и то, на каких правах участки распределяются между претендентами, в современном законодательстве не считается одним и тем же, так как это две разные юридические категории.

Если виды предоставления земли могут между собой различаться, то права, на которых участки могут быть распределены между претендентами на них, всегда делятся только на два вида:

1. Право собственности, когда надел полностью передается во владение и распоряжение лицу, подавшему прошение о наделении его землей;
2. Право пользования участком. Такое право подразумевает возможности использовать участок по своему усмотрению, но без передачи пользователю в собственность до исполнения последним определенных условий, установленных государством в рамках своих нормативных актов (например, молодому специалисту земля выдаётся на срок не менее пяти лет для возведения собственного дома, а после постройки и оформления его в собственность можно переоформить в собственность и участок, на котором дом стоит, на безвозмездной основе).

Из права пользования (к которому относится и аренда, и постоянное бессрочное пользование, и безвозмездное срочное) может возникнуть право собственности, если пользователь выполнил все условия, установленные государством.

Бесплатный Дальневосточный гектар.

С  февраля 2017 года любой россиянин может получить 1 гектар на Дальнем Востоке.

Через 5 лет целевого использования земли, Дальневосточный гектар можно оформить в собственность бесплатно.

Заманчивое предложение — получить участок в тайге, где нет дорог и электричества.

И где комары с ног сбивают.

Заместитель губернатора Хабаровского края в одной телепередаче заявил, что сам губернатор (Шпорт В.И.) подыскивает себе участок.

Очень любопытно, что в итоге получится.

Для справки.

Шпорт В.И. проиграл выборы в сентябре 2018 года и быстренько переехал в Москву.

Похоже экс-губернатор Хабаровского не горит желанием осваивать дальневосточный гектар.

Кому интересно получение земли в Дальневосточной тайге, начните с пункта 9 статьи 39.5 ЗК РФ.

Категории земель

Такие понятия, как «категория земель» и «вид разрешенного использования», определяются в государственных нормативных актах. В Земельном Кодексе весь состав земель России по целевому назначению разделен на 7 категорий. Каждая категория земли имеет законодательно закрепленные характеристики и правовой режим использования.

Категория земли	Доля в Земельном фонде РФ
Лесной фонд	65,6%
Земли сельхоз назначения	22,6%
Резервный фонд	5,2%
Особо охраняемые территории	2,7%
Водный фонд	1,6%
Земли поселений (населенных пунктов)	1,2%
Промышленное и иное назначение	1%

На рынке недвижимости обращаются только две категории: земли населенных пунктов и угодья сельскохозяйственного назначения – их можно купить и распоряжаться ими (только в рамках целевого использования земельного участка). Об этих землях пойдет речь ниже, а пока кратко рассмотрим прочие категории земель. Они исключены из свободного обращения и находятся целиком в распоряжении государства. Однако на их территории допускается аренда/концессия участков.

• Лесной фонд. В пределах его территорий выделяются зоны с разрешенной вырубкой леса и участки для лесонасаждений – их использование регулируется Лесным кодексом.
• Водный фонд. Правовой режим использования водоемов и прибрежной полосы регулируется двумя кодексами – Земельным и Водным. Здесь разрешены такие виды деятельности, как строительство гидротехнических сооружений, общее и специальное пользование водоемами.
• Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Земли ООПТ находятся в государственной или муниципальной собственности, в их пределах можно проводить научные исследования, развивать экотуризм. Хозяйственная деятельность на территории заповедников, заказников, природных парков и дендрариев запрещена законом.
• Земли промышленности. Территории, занятые промышленными объектами, транспортной инфраструктурой имеют охранную санитарную зону, в пределах которой запрещено поселение и хозяйственная деятельность людей. Эти земли не подлежат переводу в другие категории – разве только после того, как на них прекратится промышленная деятельность и начнутся работы по рекультивации.
• Резервный фонд. Ещё не вовлеченные в хозяйственный оборот территории являются собственностью государства/муниципалитета. На них не установлен правовой режим пользования, не разрешается хозяйственная деятельность.

Возможен перевод земельного участка из одной категории в другую. Например, вы хотите приобрести участок на окраине поселка под строительство, но он входит в категорию земель запаса (резервных). Необходимо обратиться в компетентный орган местной/федеральной власти с заявлением. При отсутствии противоречий с законом ходатайство может быть удовлетворено, в Государственном реестре будут сделаны соответствующие изменения – участок перейдет в категорию земель поселения или сельхоз назначения. Тогда его можно будет купить, использовать под строительство, для сельскохозяйственной или иной разрешенной деятельности.

Процедура оформления

Внесение ранее учтенного ЗУ в реестр осуществляется путем обращения любых заинтересованных лиц. Перед подачей заявления следует убедиться, что ЕГРН не содержит данных об этом участке.

Внести сведения можно двумя способами:

1. Подать запрос на получение данных о ранее учтенном объекте недвижимости.
2. Подать заявление с просьбой внести объект в ЕГРН.

Верховный Суд подчеркивает, что внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости невозможно, если информация об этом объекте уже содержится в государственном кадастре недвижимости (п. 3 ч. 17 ст. 45 Закона о кадастре).

Пример

Орган кадастрового учета отказал гражданину В. во внесении данных о ЗУ в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимого имущества он был уже учтен. В. решил оспорить это решение в суде. Судебный орган установил, что этот участок обременен договором аренды с одной из организаций. В сентябре 2011 г. по заявлению этой компании государственный орган исправил ошибку в кадастровых сведениях о категории земель, к которой отнесен этот спорный ЗУ, прописав категорию «Земли лесного фонда». Позже по заявлению той же организации в кадастр недвижимого имущества была внесена информация о местоположении участка, а также о его арендаторе. Гражданин В. обратился в орган кадастрового учета в мае 2015 г., то есть позднее. Суд с учетом этого не удовлетворил исковые требования.

Вы можете подать заявление в ближайшее отделение МФЦ или онлайн — в электронном виде. Для этого на сайте Госреестра необходимо найти раздел «Электронные услуги» и оставить там свое заявление, подкрепленное электронной подписью.

Для внесения сведений о ранее учтенном объекте, в соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ №137 «О введении в действие ЗК РФ», необходимы:

• заявление владельца ЗУ;
• документы, устанавливающие либо подтверждающие право собственности на землю;
• документы о ранее учтенном участке, уже имеющиеся в регистрирующем органе.

Регистрация права собственности на ранее учтенный ЗУ осуществляется по заявлению правообладателя либо его доверенного лица при предоставлении правоустанавливающих документов, а также квитанции об уплате государственной пошлины.

Перечислим, что может явиться основанием для включения сведений в единый реестр:

Основания для внесения сведений о ЗУ в реестр
1	Договор аренды, который действует на момент обращения.
2	Свидетельство о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования.
3	Акт органа местной госвласти о праве собственности на ЗУ.
4	Решение госоргана о предоставлении ЗУ конкретному лицу.
5	Выписка из похозяйственной книги.
6	Документы, подтверждающие ранее произведенный госучет или регистрацию прав собственности, предоставленные в Кадастровую палату по ее запросу из соответствующих органов.

Выписка из ЕГРН выдается через пять дней после внесения информации (ч. 5, 7 ст. 69 Закона о регистрации). Таким образом, вся процедура (подача заявления о регистрации ранее учтенного объекта) составляет от 5-7 рабочих дней со дня подачи заявления.

Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на
успех

Чтобы внести в ЕГРН ранее учтенный земельный участок, необходимо подать соответствующее заявление, приложив к нему требуемые бумаги. Наши юристы дистанционно помогут вам собрать все необходимые документы и подать их для оформления.

Работаем по всей РФ

+
активных клиентов ЕЮС

лет
на рынке

Получить консультацию

+ 250 юристов
готовы помочь в решении вашей ситуации

Бесплатный участок под обустройство родовой усадьбы

Родовая усадьба — повод получить землю

Если верить слухам, то вскоре граждане смогут бесплатно получать земельные участки под обустройство родовой усадьбы. Что же это значит? Все очень просто. Каждый желающий граждан России сможет бесплатно оформить на себя 1 га земли, чтобы построить семейный дом и обустроить возле него участок. В законе о выдаче таких участков говорится, что собственники земли могут не платить налоги на недвижимость и урожай, которые находятся на ее территории. Но хотя на первый взгляд все кажется таким привлекательным, здесь есть и свои ограничения.

Выданный под родовую усадьбу участок земли нельзя будет продавать, покупать, делить, сдавать в аренду, он только должен передаваться членам семьи по наследству. Какую либо прибыль земля не принесет. Но есть и положительный момент. Он не будет поддаваться конфискации, его не смогут забрать власти в уплату долгов и т.д. Землю под родовую усадьбу можно будет получить бесплатно только вдали от больших мегаполисов, людных районов, населенных пунктов. Все необходимые коммуникации потребуется проводить собственными силами. То же касается и облагораживания земли, поддержки экологии. На выданном земельном участке нельзя рубить и продавать деревья, только некоторые, которые мешают строительству.

Такой законопроект разработан для того, чтобы бедное население имело возможность построить свое жилье, обустроить собственную жизнь. Заселяя пустующие земли, государство надеется восстановить плодородность земли, желает за счет человеческого труда сделать ее менее дикой и приспособленной к выращиванию сельскохозяйственных культур.

Земельный участок – это не только тяжелый труд, много потраченного времени, это труд который окупается сторицей. Ведь нигде нельзя купить продукты, в которых был бы уверенным на все сто процентов, что они без химикатов. Только продукты, выращенные собственными руками, принесут радость, дом, построенный на собственной земле, подарит комфорт и уют.

Что о земельных участках от государства говорят политики, вы сможете узнать из видеоматериала:

Каждому российскому гражданину гарантировано законное право – получить землю от государства. Несмотря на то, что для граждан не установлены никакие ограничения, на практике земля от государства в личную собственность выдаётся бесплатно в порядке очереди. Эта очередь состоит из достаточно внушительного списка желающих. Кроме того, она имеет свойство продвигаться не в строгом порядке. Это значит, что у льготных категорий населения есть преимущественное право продвигаться по списку вверх независимо от того, когда они подали заявку и столько времени ждут остальные лица.

Иными словами, государство выделило определённую категорию граждан, которые могут претендовать на получение участка в более упрощённом порядке, с меньшим количеством документов и не такими жесткими требованиями. И всё же это не значит, что реализовать своё право на получение недвижимости у них получится без приложения усилий и в короткий срок.

В зависимости от того, для чего именно человек хочет получить землю от государства, будет зависеть и порядок проходимой процедуры. Так, человек может получить земельный участок строго под индивидуальное жилищное строительство. Для иных целей, таких как дачный участок или индивидуальное предпринимательство в дальнейшем, бесплатно взять землю нельзя.

Что делать собственнику?

Опытные юристы считают такие дела очень сложными, по их подсчетам лишь 4 заявления из 10 удовлетворяют без судебного процесса. Попытаться все-таки стоит, поэтому рассмотрим весь процесс такого перевода.

Порядок установления и отнесения

Так как подобные участки относят к землям запаса, то нужно будет делать не присвоение, а перевод в другую категорию. В ст. 3 ФЗ 172 указан порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель и участков в другую категорию, а также установления принадлежности к категории:

1. Для установления категории гражданин должен направить соответствующее ходатайство в орган исполнительной власти, или местный муниципалитет.
2. К ходатайству необходимо приложить документы, которые будут подтверждением статуса участка и его принадлежности.
3. Решение принимается в течение месяца.
4. В случае положительного ответа, составляется акт о переводе земли из одной категории в другую.
5. Срок перевода может быть назначен по закону либо 2, либо 3 месяца.
6. Заявитель получит ответ в течение 2 недель со дня составления акта.
7. Отказ от перевода может быть обжалован в суде.

В акте будет содержаться следующая информация:

• Основания для изменения категории.
• Местоположение, границы, кадастровый номер и площадь.
• Из какой категории в какую.

Необходимые документы

Для того чтобы подкрепить ходатайство, необходимо предоставить следующую документацию:

• Выписка из государственного земельного кадастра на данный участок.
• Удостоверяющие личность документы заявителя (оригиналы и копии).
• Выписка из ЕГРП о правах на участок.
• Заключение экологической экспертизы (в некоторых случаях).
• Согласие собственников участка на перевод.
• Расчеты потерь категории, из которой осуществляется перевод.

Раньше, в период РСФСР и становления РФ участки выдавали на основании государственных актов права собственности, пожизненного владения, использования и наследования. Такие документы могут стать основанием принадлежности участка к определенной категории, потому что в них указывалось целевое назначение.

Как составить ходатайство?

В ходатайстве обязательно упоминают следующие данные:

• Кадастровый номер.
• Категория земель, к которой относится участок, и куда предполагается переход.
• Основания для перевода.
• Права заявителя в отношении участка.
• Ходатайство оформляют на специальном бланке.

Главное, что нужно сделать – найти хоть какую-то документальную ниточку, которая связывает участок с определенной категорией.

Стоимость и госпошлина

Госпошлина за перевод из категории в категорию равна 30% от кадастровой стоимости участка. Эту стоимость определяет государственная независимая экспертиза. Информация хранится в государственном кадастре, чтобы узнать стоимость, можно заказать выписку.

Куда обращаться?

Закон говорит о том, что занимается подобным вопросом орган исполнительной власти или местного самоуправления. Поэтому идти нужно в администрацию. Там могут направить в конкретный отдел, или специалисту по земельным вопросам. Направить ходатайство и пакет документов можно через МФЦ, но в этом случае необходимо быть уверенным в полноте собранных данных.

Порядок действий

Поэтапно порядок действий будет таким:

1. Собрать документы из списка, а также любые подтверждения принадлежности к категории и целевому назначению.
2. Оформить ходатайство в муниципалитете и передать им документы.
3. Получить акт о решении органов власти.
4. В случае отказа без предусмотренных законом причин, подать исковое заявление в суд о переводе участка из земель одной категории в другую.

Можно ли самому выбрать новую категорию?

В ходатайстве заявитель указывает желаемую категорию на свое усмотрение

П.4 ст. 14 ФЗ 172 говорит о том, что, если категория не определяется, возможно следующее распределение: участки внутри населенного пункта отнести к категории населенных пунктов, участки на территории сельскохозяйственных земель отнести к соответствующей категории целевого использования.

Как происходит присвоение?

Акт, который подтверждает отнесение или перевод участка в определенную категорию является самостоятельным правовым документом, который действует в конкретном случае, а не является законодательным актом для других подобных случаев. В соответствии с законом местный муниципалитет вправе принимать подобные решения, если они не противоречат законам Российской Федерации.

Принятое решение в виде акта о переводе направляют в орган государственного кадастрового учета. Оттуда направляется извещение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, где данные регистрируют. После регистрации участок официально принадлежит к другой категории. Переоформлять собственные документы не нужно.

На что еще обратить внимание?

При проведении любых операций с ранее учтенными землями необходимо обратить внимание на некоторые моменты, которые затрудняют или делают невозможным обращение с ними

Особенно это важно для тех, кто решил приобрести такой участок

Ранее учтенные земельные участки можно разделить на два вида:

1. Участки, не имеющие установленных границ на местности. То есть по закону они не обладают всеми свойствами земельного участка — точками границ, координатами этих точек.

   Такие участки, как имущество, обладают ограниченными свойствами: их нельзя разделить, выделить из состава земель сельхозназначения, провести другие кадастровые работы.

2. Земли, местоположение которых устанавливалось с привязкой к границе населенных пунктов, по условной системе координат, которая не соответствует принятой сейчас системе. По каким-то причинам эти сведения в ГЗК не вносились, координаты в современную систему не были переведены, хотя они внесены в государственный фонд. Это также вызывает проблемы при оформлении и отчуждении участка.

При подаче документов необходимо учитывать некоторые нюансы, несоблюдение которых могут привести к отказу

Важно удостовериться, что собранные документы полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и действовали в месте выдачи на момент их выдачи

Заявителю будет отказано, если по запросу кадастровой службы не поступит ответ от органа государственной или местной власти, БТИ. Это рассматривается как отсутствие необходимого документа или сведений.

Кроме того, в поданных документах могут отсутствовать сведения, позволяющие считать участок ранее учтенным, а также информация о площади или основной характеристике участка.