Проблемы, связанные с межеванием, и способы их решения
В теории процедура уточнения границ участка выглядит несложной. Но на практике собственник земли может столкнуться с серьезными проблемами, препятствующими проведению межевания участка. Отдельные случаи указаны в ст. 26 Закона ФЗ 218 среди оснований, по которым государственная регистрация будет приостановлена.
Прежде всего, нужно помнить, что межевой план может быть оформлен на участок, находящийся в собственности и не имеющий обременений (ограничений права), таких как залог, ипотека и прочее (читайте: что такое обременение земельного участка). Но и при соблюдении этих требований при определении границ недвижимости могут обнаружиться обстоятельства, делающие невозможным завершение межевания:
- Наличие официальных возражений, обоснованность которых подтверждается документами.
- Часть участка пересекает территориальные границы ближайшего населенного пункта.
- Земельный надел образован из участков разного целевого назначения.
- Фактическая площадь земельного надела больше, чем размер участка, указанный в кадастровом реестре.
Последняя проблема далеко не редкость. Законодательством допускается небольшое «расширение» границ участка, но дополнительный участок не должен превышать нормы, установленные региональными или муниципальными законами (ФЗ- 93 от 30.06.2006). Если согласовать превышение земельного участка у местных органов власти не получается, решить проблему можно одним из трех способов:
- уменьшить площадь недвижимости;
- выкупить «прирезанные» сотки;
- обратиться в суд для разрешения спорной ситуации.
В судебном порядке можно преодолеть и другие препятствия, перечисленные выше
При этом важно тщательно соблюдать все этапы межевания, чтобы не создать повода для судебного решения в пользу другой стороны
Рассмотрим пример из судебной практики
Участок под садоводство на территории СНТ «Родник», принадлежащий Иванову на правах собственности, получен в наследство в 2000 году. Межевание земли на территории садового товарищества не проводилось, а все ограждения были установлены при получении наделов первыми садоводами в 80-х годах.
Приехав весной на участок, Иванов обнаружил отсутствие забора между своим и соседним участком. Собственник соседнего участка Рыков пояснил, что во время зимнего периода нанял кадастрового инженера и установил точные границы своего участка, руководствуясь картой-планом СНТ «Родник». По результатам геодезических работ граница между участками была передвинута на 90 см. вглубь участка Иванова, пересмотреть результаты межевания добровольно Рыков отказался.
Иванов подал исковое заявление в суд с требованием отменить результат определения границ и провести повторные замеры на основании того, что при проведении межевания Рыков пренебрег ст. п.п. 7 – 10 ст. 39 ФЗ-221 и не известил Иванова о предстоящем межевании и собрании заинтересованных лиц.
В суде Рыков аргументировал тем, что извещение не направлялось на адрес Иванова, но публиковалось в газете муниципального района. Суд установил, что фактический адрес Иванова имеется в управлении СНТ «Родник», а, следовательно, Рыков нарушил п. 8 вышеназванной статьи, предусматривающий публичную публикацию только при невозможности вручить или переслать извещение по почте.
Суд счел действия Рыкова незаконными и вынес решение полностью удовлетворить требования Иванова об отмене результатов межевания соседнего участка.
Приведенный пример позволяет сделать вывод о необходимости строгого соблюдения пошаговой процедуры, установленной законодательством. Даже малейшее отступление от закона может аннулировать дорогостоящую процедуру межевания и привести к дополнительным проблемам.
Для чего проводится межевание
Обязательно для всех в 2020 году Процедура и зачем она вообще используется? Как быть тем собственникам, которые не успели заказать ее до 1 января 2018 года. Понимание этого вопроса позволит правообладателям решить нужно ли им определение границ вообще, целесообразно ли его заказывать перед продажей объекта. Для начала определим функции такой процедуры.
Результат межевания:
- точное установление и обозначение контуров;
- исчисление точной площади участка;
- определение топографических точек;
- предупреждение самозахвата территории соседями;
- формирование новых наделов за счет разделения или объединения земли;
- возможность расширения владений за счет земель общего пользования;
- возможность законной застройки.
Точное определение контуров территории позволяет максимально эффективно использовать свои владения и распоряжаться ими. На отмежеванных наделах можно возводить капитальные строения, не переживая о том что их признают незаконными. Любые земельные конфликты с соседями требуют наличия межевого плана. Без него невозможно переоформление права собственности, что непременно потребуется в случае отчуждения объекта.
Загрузка …
Что будет, если земельный участок без межевания? Чем рискует его владелец?
На данный момент закон не предусматривает для владельца такого участка никаких санкций — т. е. межевание пока остается процедурой исключительно добровольной.
Но в то же время нельзя утверждать, что без межевания землевладельцу абсолютно не грозят неприятности. Вот лишь некоторые из возможных проблем:
— Конфликт с соседями из-за границ, который в итоге может привести к денежным взысканиям с собственника.
Ведь если сосед докажет, что забор вышел за пределы вашего участка и зашел на его землю, суд взыщет с вас плату за пользование его землей.
Такие прецеденты уже имеются в судебной практике (например, решение Качканарского горсуда Свердловской области по делу № 2-294/2018);
— Штрафы со стороны контролирующих органов. Пользуясь участком без межевания, легко выйти за его пределы — а это уже расценивается как самовольный захват земли (штраф от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земли, но не менее 5 000 рублей — ст. 7.1 КоАП РФ);
— Риск срыва сделки по продаже участка
Сейчас при покупке участка люди все чаще обращают внимание на то, определены ли у него границы официально. Немногие захотят покупать «кота в мешке», а потому скорее предпочтут участок с межеванием
Поэтому межевание — дело хоть и добровольное, но все-таки очень желательное.
Межевание земельного участка после 1 января 2020 года
В новом году вступает в силу принятый еще летом 2020 года закон для дачников и садоводов. “Дачная революция” кардинально меняет многие стороны жизни садоводческих товариществ, о чем говорилось и писалось очень много. Одна из тем, по поводу которой переживают садоводы — можно ли будет пройти процедуру межевания после вступления в силу нового закона и обязательно ли это. Во-первых, пройденное межевание ускорить процесс продажи, дарения или передачи по наследству вашей земли. Во-вторых, зарегистрированные в Росреестре границы вашего участка — это гарантия от проблем с соседями или органами публичной власти, которые в теории могут претендовать на часть вашей земли, считая ее своей. А такие соседские войны, к сожалению, происходят довольно часто.
Определенный ажиотаж вокруг темы межевания дачных и садовых участков в России раздут искусственно силами кадастровых инженеров. Для многочисленных коммерческих фирм, которые предоставляют такие услуги, в последние пару лет наступила золотая пора, когда можно заработать огромные деньги.
Наследникам, которые будут регистрировать свое право на земельный участок после 1 января 2020 года. В настоящее время для вступления в права наследования и последующей регистрации права собственности на садовые участки не требуется проведение межевания. Так же как и при продаже — достаточно наличия кадастрового паспорта земельного участка.
Если никаких сделок с участком не собираются проводить, то обязательно ли межевание? Если собственник земельного участка не собирается в ближайшее время заключать никаких сделок, то обязательства проводить межевание у него нет. Однако если возникнет необходимость продать, передать по наследству, подарить такой участок, то сделать это с неотмежёванным участком будет невозможно. Также не исключено, что могут возникнуть споры с соседями по границам.
Самая важная норма на тему межевания, которая содержится в новом законе, вступающем в силу 1 января 2020 года, касается межевания общих земель. Земли общего пользования в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах действительно нужно оформить в собственность товарищества. Это обязательно, но закон с этим не торопит.
Каждый второй владелец земельного надела на территории Свердловской области в любой момент может обнаружить, что часть земли, которую он привык считать своей, вдруг отошла к соседу. Это может произойти, если участок не прошёл процедуру межевания. Кроме того, с 1 января 2020 года земли без межевания нельзя будет продавать, дарить, завещать.
Первым и непреложным постулатом или проблемой у бывших дачников (с 1 января 2020г. дачников нет – есть садоводы и огородники) станет обязательная регистрация и земельного участка и строения на нем. В 2020г. уже нельзя продать или подарить не отмежеванный участок – многие столкнулись с этой проблемой и обратились к нам за помощью.
- Претензии на установление границ участка (например, соседи строят баню и захватили часть вашей земли).
- Проблемы с приватизацией – если до 1 января 2020 года не проводилось межевание, то можно потерять право собственности.
- Проблемы с эксплуатацией земли – продажей, делением на доли, дарением, передачей в наследство.
- Мошенничество при покупке участка без обозначенных границ (например, купили дачу с примерным графическим указанием, начали посадку/застройку, но оказалось, что влезли на чужую территорию). При наличии только кадастрового номера может оказаться, что территория занимается меньшая, чем есть на самом деле.
ВНИМАНИЕ – реализация и эксплуатация участка требует вмешательства государственных органов, без межевания продажа и аренда будет считаться противозаконной, так как можно захватить территорию частного или государственного сектора, а это повлечет административную и уголовную ответственность
Межевание: цена вопроса и стоимость земли
Учитывая нововведения в законодательстве, тем, кто запланировал в текущем году реализацию земельных участков, есть смысл задуматься о межевании уже сегодня. Учитывая, что конец года исчисляется днями, есть риск того, что завершить сделку не удастся.
Другая ситуация заключается в том, что осуществить сделку до конца года не получиться, а в следующем году ее просто не проведут, так, за межевание придется платить продавцу земли. В силу востребованности данных услуг вполне ожидаемо повышение их стоимости.
Таким образом, межевание провести настоятельно рекомендовано тем, кто планирует продажу земель или смену собственника по иным причинам. В 2022 году реализация и смена владельцев без межевания допускается.
Сделки с участками без межевания
Определенно, важнейшим изменением в земельном законодательстве стало то, что с землей, границы которой не установлены, невероятно проведение всех возможных сделок. Неразмежеванные участки запрещено продать, подарить, оставить в наследство или в качестве заклада. На эту землю беспрепятственно действует только право пользования.
Задолго до вступления в силу правок в земельное законодательство договоренности с участками без межевания были проблемными, а сумма схожей земли обычно была более низкой.
Сейчас же, если даже вы каким-то способом совершите соглашение с таким участком, регистрация права собственности на него будет недоступна для нового владельца до тех пор, пока не будет проведена процедура межевания. В начале 2018 года данное правило касается всех земель, включая и предоставленных под ЛПХ или ИЖС муниципалитетом.
До января 2018 года реализация процентов таких участков была вероятна, ведь при нахождении земли в долевой собственности правом первенствующей покупки процента владеют совладельцы.
По этой причине, до определения в законе процедуры межевания как неминуемой продажа процента как правило не представляла проблемы, на сегодня же, чтобы продать долю, потребуется выделить ее в натуре, зарегистрировав земельные границы.
Проблемы и риски покупки участка без межевания
Возникающие риски при покупке участка без межевания могут наступать как в процессе оформления документов, так и после прохождения процедуры.
В первом варианте последствия малозначительные, поскольку обнаружение несоответствия границ по документам и в Росреестре может служить аннулированием сделки без видимых последствий для покупателя. В таком случае имеет смысл отказаться от приобретения данного участка либо дать время собственнику на устранение проблем.
Кроме этого, строительство частного дома на таком участке может привести к несоблюдению «красной линии», которая определяется только после проведения процедуры межевания. Красная линия – определение границы строительства от границ участка.
Решением суда может стать перемещение фундамента дома, если его расположение не соответствует требованиям закона. А это уже подразумевает снос здания или его части, а также серьезные материальные затраты.
Сделки с земельным участком без границ
Землю без четко установленных границ ранее можно было продать или сдать в аренду. Это относится ко всему участку полностью, а не его части.
Чтобы продать часть участка без межевания, подписывался предварительный договор купли-продажи с перечнем условий. Главное из них – постановка на кадастровый учет и получение выписки из ЕГРН. Если нет иных указанных сроков, выполнить условия нужно было за один год. Все риски и ответственность за то, что земельный участок не отмежеван, переходили к новому собственнику земли.
При этом было одно затруднение – это сложность при продаже. Участок не пользовался спросом у покупателей или желающих получить участок в аренду. Мало кому хочется связываться с земельным участком без границ, хотя его стоимость обычно ниже. Вдруг после проведенного межевания окажется, что фактически участок меньше по площади, чем было указано в договоре купле-продажи? Получится, что покупатель переплатил.
Землю без межевания можно было передать другому собственнику в качестве наследства или подарка (договор дарения). И в данных случаях вся ответственность за возникшие негативные последствия лежит на новом владельце.
Решение вопроса по новому законодательству
В России очень много земель, чьи границы не определены или требуют уточнения.
В 2013 году Минэкономразвития РФ предприняло попытку принятия закона о массовых кадастровых работах. Также предполагалось, что с 2018 года все сделки с земельными участками будут запрещены, если у них нет четких границ, определенных при межевании. До рассмотрения в Госдуме проект не дошел в силу нескольких причин:
- нет условий и ресурсов для повсеместных кадастровых работ;
- небольшой переходный период;
- слабая осведомленность граждан РФ об изменениях в законодательстве.
В письме Минэкономразвития от 22 декабря 2016 года говорилось о том, чтобы не оформлять право собственности на землю покупателю, пока он не проведет межевание земельного участка согласно требованиям закона.
По прежнему закону в государственной регистрации может быть отказано, если участок не имеет четких границ, но в то же время приводится большой список исключений (земли ЛПХ, ИЖС, садоводства и огородничества, индивидуального гаражного строительства). Это значит, что сделки с подобными участками распространены.
На сегодняшний день Росреестр в праве приостановить регистрацию права собственности, если гражданин обратится с заявлением о регистрации права без одновременного кадастрового учета. Для постановки на кадастровый учет обязательна процедура установления границ. Собственнику земли придется провести процедуру межевания, даже если суд принял его сторону. Отсутствие границ земельного участка уменьшает возможности распоряжаться приобретенной землей.
Когда необходимо проводить межевание до продажи
Иногда предварительное межевание просто необходимо. Например, если продается:
- участок, не имеющий ограждения или разметки. Такие земли встречаются при продаже участков в чистом поле под ИЖС. Данные о площади такой земли есть лишь в администрации района.
- Надел сложной геометрической формы. Участки могут пересекаться дорогой, врезаться в земли соседей, быть изрезанными оврагом. Установить их площадь без межевания крайне затруднительно.
- Участки, которые предполагается разделять или объединять. Например, родители выделяют часть земли для детей и их строительства. До оформления собственности участок надо разделить, а сделать это можно лишь после межевания.
- Земля, по фактической площади превышающая указанный в кадастре надел. Оформлять прирезку земли при межевании можно совершенно безнаказанно и без штрафа в качестве неприятного последствия. В итоге выручка продавца окажется больше.
- Продается земля спорная с соседями. Уже при просмотре бдительный сосед может сообщить покупателям о перспективах судов, чем отпугнет их. Желательно решить все вопросы заранее.
Документы и особенности сделки
Для начала, стоит разобраться, что значит «дом без межевания». Это означает, что границы участка не были установлены и зарегистрированы в соответствующих органах. При продаже такого участка возникает ряд вопросов и рисков, с которыми сторонам придется столкнуться.
Какие документы связанные с межеванием нужно оформить при продаже или покупке дома без межевания? Во-первых, необходимо получить документы, подтверждающие правовое состояние участка, такие как свидетельство о праве собственности или договор купли-продажи. Без этих документов невозможно совершить сделку.
Во-вторых, при продаже дома без межевания возникают проблемы с определением границ участка. Возможно, понадобятся координаты участка или описание границ на местности. Для этого можно обратиться к кадастровой карте или выполнить землеустроительные изыскания.
В-третьих, при продаже дома без межевания необходимо учесть разницу между законодательством и практикой. Например, в некоторых случаях участок может быть продан без межевания, но в будущем покупатель может столкнуться с проблемами при оформлении документов или использовании участка.
Что делать, если продавец не хочет проводить межевание перед продажей? В таком случае покупатель должен тщательно оценить все риски и преимущества сделки. Плюсы покупки дома без межевания могут быть в том, что такой участок можно приобрести за более низкую цену. Но минусы заключаются в том, что покупатель не будет иметь точного представления о размере и границах участка.
Важно также отметить, что в некоторых случаях продажа дома без межевания может быть невозможна по закону. Например, если по земельному участку уже прошел межевой документ на основании ранее проведенного межевания, то продавец не сможет продать данный участок без повторного межевания
Таким образом, при продаже и покупке дома без межевания необходимо оценить все риски и преимущества сделки. Покупатель должен иметь полное представление о границах участка и основывать свои действия на документах и законодательстве. В случае возникновения любых сомнений, рекомендуется проконсультироваться с юристом или специалистом по земельным вопросам.
Покупка участка без межевания | juridicheskii.ru
Конференция ЮрКлуба
Практики не было, но думаю оснований у ФРС «не пропустить» нет. Если регистрация ПС Продавца на ЗУ уже прошла, то в деле уже есть кадпаспорт(кадплан), и повторно его требовать они не имеют права.
А что ему оформлять-то? Покупатель уже будет собственником ЗУ.
Если он решит провести межевание и в результате площадь ЗУ изменится, то он будет ставить ЗУ на кадастровый учет в связи с «изменением уникальных характеристик» ЗУ (ст. 16 ФЗ О государственном кадастре недвижимости», получит кадастровый паспорт на ЗУ с измененной площадью и внесет в ФРС изменения в ЕГРП.
Практики не было, но думаю оснований у ФРС «не пропустить» нет.
Если регистрация ПС Продавца на ЗУ уже прошла, то в деле уже есть кадпаспорт(кадплан)
Можно ли продать земельный участок без межевания
Когда участок зарегистрирован в ЕГРН, но не прошел межевание, он определяется в Реестре как «не имеющий точных границ». Земельное законодательство допускает такой статус надела. Если же у владельца есть право собственности на эту землю, то продать получится без проблем.
В законодательстве, касающемся купли-продажи земельных участков, за последние годы было много изменений. Соответственно сегодня возникает немало вопросов. И один из самых частых – можно ли продать участок без межевания? Ведь эта процедура требует больших временных и финансовых затрат, а продать землю иногда требуется срочно.
Покупая участок без межевания, нужно понимать, что те границы, которые обозначены со слов собственника, могут значительно отличаться от фактических. Конечно, в таком случае владелец запросит меньшую сумму. К тому же не исключено, что в будущем придется межевать участок на законной основе.
В нормативно-правовых актах, регулирующих сделки с ЗУ, нет требования, что продавать можно только размежеванную землю. Но для того, чтобы такой надел можно было продать, необходимо наличие сведений о нем в Росреестре. Кроме того, земельный участок должен находиться на кадастровом учете. Если эти требования не соблюдены, то проводить межевание придется.
Продать землю без межевания можно по более низкой цене. Но это может вылиться в значительные затраты для покупателя в будущем. Дело в том, что существуют определенные требованию к размещению построек. Определить законность размещения, например, бани, можно только с помощью межевания. Если же этого не сделать, то могут возникнуть проблемы с постановкой на кадастровый учет вновь возведенных строений.
Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.
Затем кадастровый инженер и геодезист выезжают на территорию и проводят полевые работы. Они уточняют границы территории и проводят контурную съёмку земельного участка. Выявляют особенности участка и составляют перечень его собственников, если их несколько, для последующего занесения полученных сведений в межевой план.
- регион, место, где находится ЗУ, ландшафт, площадь;
- степень сложности геодезических работ, транспортные расходы;
- наличие исходных правовых документов (план, землеустройство);
- есть ли необходимость в геодезии ЗУ;
- необходимость проводить согласование спорных вопросов с соседями;
- субъект, который будет проводить процедуру регистрации в Росреестре (собственник или специалисты кадастровых центров).
В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.
Собственникам недвижимости необходимо задуматься о том, нужно ли межевание при продаже земельного участка. Рассмотрим возможные варианты решения данной дилеммы. Геодезические работы не является чем-то новым, появившимся неожиданно процессом. Процедура определения точных границ и географических координат земли существует на протяжении всей истории человечества. Однако, далеко не всегда (а практически никогда) землевладельцы не прибегают к подобной услуге. Причина этому проста — межевание просто не требовалось для того, чтобы полноправно владеть наделом и выполнять с ним различные мероприятия по отчуждению. Однако, меняются времена, меняются законы. Начиная с 2023 года все операции с недвижимостью можно проводить только при наличии на нее кадастрового паспорта. Цена вопроса немалая — при продаже процедура весьма дорогостоящая, требующая времени и определенных нервных издержек.