Кто убирает придомовую территорию, не входящую в общедомовое имущество?

Отмостка служит для отвода воды от основания дома

В многоквартирном доме отмостка обычно представляет собой полоску бетона по периметру здания. Она, в первую очередь, служит для отвода воды и мешает ей проникать под основание дома.

Если в доме нет отмостки, или она находится в непригодном состоянии, то основание здания под действием влаги начнет разрушаться

Поэтому важно защитить конструкцию от разрушения и добиться, чтобы она полноценно выполняла свою основную функцию

С одной стороны, нормативно-правовые акты, СНиП и ГОСТы регулируют нюансы устройства отмостки: ст. 25 № 384-ФЗ, СП 82.13330.2011, СНиП 3.04.01-87, СНиП III-10-75, ГОСТ 9128-97*, ГОСТ 7473-94. С другой, вопрос её теплоизоляции никак не регулируется в нормативно-правовых актах и нормах. Это означает, что застройщики в ущерб долговечности конструкции и энергоэффективности имеют полное право отказаться от утепления отмостки.

Как сделать правильно отмостку вокруг дома своими руками?

Спрашиваете о том, как сделать отмостку вокруг дома? Тогда это для вас. Закончив строительство, не стоит затягивать и нужно сразу приходить к обустройству отмостки. Если этого не сделать, то риск разрушения фундамента и цоколя вырастает неоднократно.

Утеплённая отмостка подготовленная для заливки бетоном

Что касается отмостки, то она должна быть заглублена на величину не менее 20 сантиметров. Учитывайте, что это величина субъективная, поэтому в идеальном случае, в самом промерзаемом грунте, глубина будет от 35 сантиметров.

Далее, производят разметку по периметру всего дома. То есть на этапе разметки вы для себя должны заложить то, чем вы будете выполнять отделку. Доступный способ — это залить отмостку, используя бетон. Разметка должна исходить из собственных пожеланий и бюджета, который вы готовы на это потратить. Чем больше площадь вы заливаете, тем больше платите за сырье и работу.

Мастера советуют заливать отмостку шириной не менее 0,6 м. Сегодня есть варианты отделок из плитки, когда отмостка бывает 47-50 см. Этого хватит, поскольку свою функцию она будет выполнять даже в таком случае. Для разметки используйте колышки, натягивайте шнурку, выполняйте штробление грунта, после чего снимайте шнурку и  колышки.

Далее начинайте углубляться. Определившись с типом вашего грунта, желательно прокапать на величину 30, 35 см. Дно транше делайте ровным. Над поверхностью грунта правильная отмостка должна возвышаться, примерно, на 5-7 см. Это позволит отталкивать дождевую воду и тающий снег.

Помните, что у отмостки должен быть уклон к забору. Так вода будет утекать от фундамента. Связывать отмостку с фундаментом не следует, иначе это может привести к нарушению технологического процесса. Углубившись на проектную величину, засыпают подушку из песка. Она должна занимать, примерно, 5-7 сантиметров от общей глубины.

Далее, специалисты рекомендуют положить геотестикль.  Это специальная пленка, которая будет защищать от проникновения влаги и увеличит площадь опоры. Геотекстиль кладётся с нахлестом на поверхность грунта, после чего поверх него производят утепление.

Армирование отмостки сеткой обязательное условие

В роли теплоизоляции применяют пеноплекс. Он наиболее плотный, способен выдерживать воздействие влаги и льда, не разрушаясь. Пеноплекс, в зависимости от бюджета и желаемого результата, выбирают толщиной от 3 до 5 сантиметров. Поверх теплоизоляции монтируют пленку, что будет являться защитой от воды извне.

Далее монтируют армирующую сетку. Это сетка из арматуры с ячейкой 100 на 100 мм. Ее прочности достаточно, чтобы обеспечить жесткость отмостки и защиту от пучения грунта. Далее, установив верхнюю часть опалубки, которая потребуется для подъёма отмостки над общим уровнем земли, приступают к заливке бетоном.

Как правило, его изготавливают самостоятельно, поскольку подвозить на уже закрытую территорию бетон в бетономешалках, проблематично. Для замешивания бетона используют песок, щебень и цемент с отношений 4-2-1. То есть, на 4 ведра песка пойдёт два ведра щебня, одно ведро цемента марки м-500.

 Заливку производят с учетом уклона к дому.  Для достижения идеального результата и общей эстетики, к еще не отделанному цоколю можно прикрепить направляющую. Она будет использоваться для того, чтобы вы смогли протянуть правилом верхнюю плоскость отмостки с учётом её опоры на верхнюю часть опалубки.

Поверхность получится более ровная и эстетичная. Если же этого не сделать, то придётся выравнивать «на глаз», после чего могут появиться выемки и неровности. Когда работа полностью закончена, специалисты рекомендуют дать бетону выстояться. Проектное время высыхания составляет не менее 28 суток. За это время он набирает свою прочность  и полностью готов работе.

Работы входящие в капитальный ремонт многоквартирного дома

Таким образом, в капремонт включается довольно обширный перечень ремонтных работ, касающихся благоустройства общедомового жилого пространства. Благодаря накоплениям в фонде финансовых взносов российских граждан на капитальный ремонт со временем предполагается значительно улучшить жилищный фонд в большинстве российских регионов.

В капитальный ремонт могут также включаться работы по восстановлению функций и улучшению мусоропроводов, лифтов, включая обеспечение доступности общедомовых лифтов для инвалидов, а также внутренняя домовая отделка (когда был нарушен внешний вид отделки из-за выполнения ремонтных работ по дому) и благоустройство двора.

Подготовка к строительству

Когда возводится отмостка своими руками, пошаговая инструкция поможет провести все этапы строительства правильно. Первый этап – подготовительный, когда определяются все параметры конструкции, включая материал и размеры. Основным показателем является ширина полосы – согласно рекомендациям, она должна быть не меньше, чем 60 сантиметров. Перед окончательным выбором проекта необходимо учесть ряд факторов, способных повлиять на её габаритные размеры:

• Особенности кровли, карнизов, дальность выноса.Сделать отмостку на 20-30 сантиметров длиннее, чем вынос кровли.
• Архитектурные и дизайнерские особенности здания. Если в конструкции дома есть архитектурные элементы с ломаной или закругленной формой, исполнение отмостки можно сделать соответствующим, организовав связку с другими строениями и элементами оформления прилегающего участка.
• Тип грунта на месте строительства отмостки. Если грунт характеризуется значительной степенью просадки, оптимальная ширина – не менее 90 сантиметров или даже 1 метр. Ширина более метра – высокая эффективность водоотведения и возможность использования её как окружной дорожки.

Главное условие – устройство отмостки должно быть таким, чтобы фундамент дома и цоколь получили надежную защиту от воздействия влаги (непрерывная конструкция).

Определение уклона

Качественная и надежная конструкция получается при соблюдении требований к уклону, так как это обеспечит надежный отвод воды.Уклон отмостки дома к грунту, согласно рекомендациям, составляет от 1,5 до 5 градусов. Точное значение определяется на основании особенностей климата в регионе и используемого декоративного покрытия.

Если основным материалом является щебень, конструкции потребуется больший уклон отмостки, чем при использовании брусчатки или тротуарной плитки. Сформировать угол можно изначально (разместив основание с наклоном), или уже при работе с декоративным покрытием – последним наружным слоем.

Строительные материалы

Когда все особенности проекта определены, можно приступать к расчету количества стройматериалов, а также подобрать соответствующий инструмент и другое строительное оборудование. В слое подстилки во всех случаях должен присутствовать песок и щебень. Для отдельных типов грунта рекомендуется использовать в подстилке глину, которая одновременно выступает как средство для гидроизоляции. Чаще всего отмостку делают в виде цельной монолитной конструкции из бетона, для эффективной подготовки раствора не обойтись без бетономешалки, емкостей под него, а также укрепляющей металлической арматуры.

Подготовка бетона

Чтобы сделать отмостку крепкой и надежной, необходимо использовать марки бетона М250 – М350, но иногда выбирают и более высокий класс. Классический состав для заливки отмостки – это 8,5 частей, из которых 3 – песок, 4 – щебень, 1 – цемент и 0,5 – вода. Цемент и вода перемешиваются в бетономешалке до получения однородной смеси – соединителя для щебня и песка. Оставшиеся компоненты смеси порционно засыпаются в бетономешалку, материалы в этом случае распределяются равномерно.

Требуется контролировать содержание влаги, чтобы смесь не получилась слишком жидкой. Вода должна хорошо пропитать цемент, но заливают ее ровно столько, сколько нужно для пропитывания. Чем крупнее щебень – тем меньше соотношение количества воды и других компонентов (оптимальные фракции щебня – от 0,5 до 2 сантиметров). Песок перед добавлением в раствор просеивается и промывается, чтобы исключить примеси.

Оценка Правил Судом.

Верховный Суд РФ не нашел никаких противоречий:

Оспариваемыми Правилами предусмотрено, что уборка и очистка участков, не являющихся общей собственностью, не включаются в содержание общедомового имущества, а выполняются собственниками самих участков.

Это полностью соответствует гражданскому и жилищному законодательству об обязанности собственника содержать своё имущество, об отнесении к общей собственности жителей участка, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Суд отметил, что Правила касаются содержания лишь общедомового имущества и не затрагивают землю, которая не является общей собственностью жителей. Они не регулируют вопросы благоустройства придомовой территории, не являющейся общедомовым имуществом, что следует из буквального толкования оспариваемого пункта.

В то же время правила благоустройства, принимаемые на местном уровне, могут предусматривать участие собственников, других законных владельцев зданий в содержании любых прилегающих территорий. Однако законом предусмотрено исключение из этого правила: оно не касается собственников помещений в МКД, участки под которыми не образованы или образованы по границам домов (ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ).

Под прилегающей территорией понимается земля общего пользования, которая прилегает к зданию и границы которой определены правилами благоустройства.

Суд указал, что оспариваемая норма Правил не может противоречить положениям градостроительного законодательства. Она регламентирует другие отношения, а именно содержание общей собственности в МКД, и не касается вопросов благоустройства, которые регулируются на местном уровне. Прилегающая территория, границы которой определены правилами благоустройства, не равнозначна участку, на котором стоит МКД, входящему в общедомовое имущество.

Основные понятия

В первую очередь определим, что следует понимать под придомовой территорией, раз это понятие отсутствует в нормативных актах.

Придомовая территория – это земельный участок, находящийся в собственности лица, прилегающий к дому и использующийся собственником в своих интересах.

Таким образом, придомовой участок – часть земельного участка, которая непосредственно граничит с домом. Собственник участка обязан содержать придомовую территорию, а именно:

• придомовую территорию необходимо убирать (от снега, листвы, грязи и т.д.);
• собственник или арендатор земли должен обеспечивать возможность беспрепятственного проезда (прохода) на придомовую территорию (для машин служб спасения, скорой, пожарной службы и т.д.);
• на территории запрещено устанавливать столбы, знаки (в некоторых случаях можно устанавливать таблички или дополнительные фонарные столбы по предварительному согласованию);
• необходимо обеспечивать сохранность проложенных на территории придомового участка коммуникаций (газ, канализация).

Тем не менее, придомовую территорию можно использовать, но с ограничениями. Собственник может высадить различные кустарники, разбить газон. Очень часто на придомовую территорию выгружают песок для детской площадки. Если песочница небольшая, то нареканий скорее всего не будет. Но территорию нельзя захламлять строительными материалами и мусором. На придомовой территории можно поставить детские качели, проложить асфальт, сделать удобный заезд для авто.

Нормативы использования и обязанности по содержанию придомовой территории могут быть утверждены в локальных нормативных актах. Например, в правилах благоустройства города или области. На примере частного сектора может быть установлена обязанность по скашиванию травы вокруг дома (территория за забором – придомовая территория), уборке снега в радиусе 3-10 метров.

Кодексом об административных правонарушениях закреплены случаи, когда на собственников территории налагается штраф:

• за нарушение правил благоустройства;
• за самовольное занятие земельного участка, если на придомовой территории длительно время находятся посторонние объекты, включая строительные материалы, мусор, технику и т.д.

Однако данные правонарушения (факт совершения или неисполнения обязанностей) во многих случаях можно оспорить: придомовая территория, если она не оформлена, не является чьей-то собственностью конкретно, поэтому лицо, которому предъявлена претензия в нарушении норм КоАП РФ, может оспорить факт совершения правонарушений. Причем бывают случаи, когда нарушение вменяют лицам за благонамеренные «правонарушения». Например, собственники частных домов высаживают вдоль дороги аллеи, чтобы огородить свой участок от шума и пыли. Это может быть расценено администрацией как самовольное использование территории, поэтому предварительно посадку деревьев лучше согласовать с органами мсу.

Размер придомовой территории может быть установлен муниципальными властями, т.к. этот вопрос не регулируется на федеральном уровне. Если оценивать придомовые участки, то их размер не превышает 2-6 квадратных метров от установленного забора.

В целом, для определения площади придомового участка можно руководствоваться следующим перечнем документов:

1. Земельным кодексом РФ.
2. ГК РФ.
3. Градостроительным кодексом.
4. Техпаспортом на дом и кадастровым планом на земельный участок.
5. Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Для обозначения границ придомового участка многоквартирного дома можно использовать формулу (Sn=Sr*Ypz), в основе которой содержатся данные о площади жилого дома (Sr), расположенного на участке, и показателя участка земли (Ypz), который определяется в соответствии со СниПом (учитываются данные на момент возведения дома).

Вышеуказанная формула не подходит для частного дома, поэтому расчет придомового участка в частном секторе выглядит иначе. Чтобы определить его площадь, необходимо следующее:

1. Составить план территории дома с обозначением границ и располагающихся объектов строительства.
2. Указать на плане часть муниципальной земли (придомовой территории), прилегающей к забору.
3. Обратиться в органы местного самоуправления для оформления придомовой территории (определение площади пользования и основания пользования землей).

Таким образом, придомовой участок можно присоединить к собственному участку, путем проведения межевания земельной площади. В последующем участок оформляется либо на праве собственности, либо в аренду на длительный срок.

Устройство заливки вокруг дома по СНиП и ГОСТ

Возведение отмостки вокруг дома регламентируется рядом нормативных документов:

1. «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений» (СНиП 2.02.01-83). Среди общих моментов конструкции здания в документе выделяется пункт о выполнении требований по грунтам. На сегодня в правовом поле действует ещё одно указание – «Свод правил» (СП 22.13330.2011).
2. По СНиП III-10-75 прописаны основные требования по благоустройству территории: примыкание отмостка к цоколю строения, уклон дорожки (не менее 1% и не более 10%), характеристики наружной кромки.
3. Требования к качеству бетона регламентируются ГОСТом 9128-97 (смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные, асфальтобетон), и ГОСТом 7473-94 (бетонные смеси, рекомендованные для подъездной площадки для автомобиля).
4. «Благоустройство территорий» (СП 82.13330.2016).

Единых нормативов обустройства «защитного пояса» возле дома не существует, поэтому следует опираться на опыт специалистов. О вариантах и нюансах изготовления покрытия можно узнать на специальных строительных форумах в «мировой паутине».

Ширина

Стандартная ширина отмостки вокруг дома

Операционный контроль по надзору за строительством предусматривает стандартные размеры ширины отливов в зависимости от особенностей грунта:

1. На песчаных почвах – от 70 см.
2. На глинистых породах они делятся на два типа: не проседающих от собственной тяжести, и проседающих под собственным весом, – от 100 см.
3. На обычных грунтах минимальная ширина составляет 60 см.
4. На просадочных грунтах (в сложных геологических условиях) I типа – 1,5 м, II типа – 2 м.

Но этот показатель напрямую зависит от карнизных свесов крыши. Стекающие осадки не должны попадать на землю и не скапливаться под домом. Поэтому на обычной почве ширина «дорожки» должна выступать на 20 см в соотношении с карнизом, на просадочных грунтах – на 20–40 см (не менее 90) за границей откосов котлованов, подготовленных под заливку фундамента.

Обустройство отмостки в нестандартных постройках производится на основании типа грунта, выноса свесов крыши, наличия или отсутствия водоотвода (ливнёвка или дренаж). Её ширина должна превышать свес минимум на 20 см.

Также отмостка дома делается с учётом такого фактора, как часто планируется движение по дорожке человека или автомобиля.

Длина

Длина защитной ленты зависит от габаритов строения. Она располагается по периметру дома, пристройки или гаража. Дорожка может прерываться только в месте обустройства входной двери или крыльца.

Толщина и высота

Чтобы определиться с глубиной траншеи по периметру фундамента необходимо рассчитать толщину конструкции с учётом предполагаемых слоёв (высота цоколя зависит от материалов прослоек и финишного покрытия).

Если прослойка состоит из щебня, гравия или керамзита, рекомендованная высота – 30–35 см, а твёрдую и плоскую поверхность (тротуарная плитка, асфальтобетон), поднимают до 45-55 см.

Уклон

Чтобы залить отмостку вокруг дома, применяется технология, сходная с обустройством дорожек, но только под уклоном.

Хотя рекомендованные в Гостах показатели поперечного уклона от центральной оси строения от 1 до 10%, практика показывает, что за среднюю величину для большинства уклонов следует принять 5%.

Компенсационный (деформационно-температурный) шов в отмостке

Схема устройства компенсационного шва

Чтобы правильно сделать отмостку дома, необходимо учитывать «жизненные циклы» почвосмеси, которая периодически «дышит», меняя воздушно – газовый режим, или вспучивается от заморозков.

Чтобы избежать деформации дорожки из–за разрушения железобетона, который находится в земле, стяжку «сшивают» специальными температурно – деформационными швами. Структура бетонного слоя становится пластичнее. Это позволяет компенсировать перепады атмосферной температуры, колебания грунта и обеспечивает прочность строения, предотвращая его осадку.

В зависимости от характеристики климатических условий, состава грунта и строительного материала швы делятся на усадочные, атмосферно – осадочные, сейсмические и температурные.

Специалисты рассчитывают расстояние между компенсационными зазорами с учётом материала корпуса (кирпич, бетон, дерево и т.п.), типа фундамента. Средняя цифра равняется 1.8 – 2.5 метра.

По технологии на заключительном этапе в частном доме щели заливают герметическими составами через 2–3 месяца.

Ремонт отмостки вокруг дома своими руками: как отремонтировать самому

Особенно часто приходится ремонтировать бетонную и асфальтобетонную конструкции. Дело в том, что монолитное покрытие под действием внешних факторов может подвергаться подвижкам, оседаниям, вспучиваниям. Как результат — появление на поверхности отмостки трещин различного размера. Мало того, что на конструкцию оказывают влияние мороз, осадки, пучинистый грунт, так еще и типичные ошибки при ее возведении никак не способствуют укреплению конструкции.

Ремонт отмостки вокруг дома своими руками: как отремонтировать самому

Качественная отмостка необходима любому строению, будь то многоэтажный дом или дачная постройка. Отмостка обеспечивает отвод стекающей с крыши воды от фундамента, а также предохраняет фундамент от проникновения под него дождевых и талых вод. Без такого сооружения стены строения очень быстро могут покрыться трещинами, так как его размытый фундамент начнет проседать под действием повышенной влаги и пучения грунта. Какой бы ни была отмостка, она должна изготавливаться правильно, с соблюдением технологических параметров. Если делать ее быстро и на «авось», то очень скоро придется выполнять ремонт отмостки вокруг дома своими руками.

Ширина отмостки . Часто из-за желания сэкономить принимается решение об уменьшении ширины отмостки. Если отмостка граничит с асфальтом придомовой территории, то это может быть оправдано, но если отмостка закачивается газоном нужно понимать, что чем уже отмостка, тем ближе к фундаменту находится поток воды, стекающий во время сильного дождя и, если правильно не организовать водоотвод от узкой отмостки, вода вполне может замачивать фундамент под отмосткой.

История вопроса

На сегодняшний день собственники жилых помещений в МКД, желающие перевести их в разряд нежилых, испытывают серьезные трудности, несмотря на то что сам факт перевода помещения из одной категории в другую не требует созыва общего собрания и получения согласия собственников в установленном порядке на проведение подобных мероприятий.

Дело в том, что в результате такого перевода неизбежно проведение перепланировки (переустройства) помещения в части организации отдельного входа в нежилое помещение (п. 2 ст. 22 ЖК РФ). Это предполагает как минимум разборку части внешней стены МКД, увеличение дверных проемов, преобразование оконных проемов в дверные и использование придомовой территории для размещения крыльца.

Чаще всего собственники, осуществляющие перевод помещения из жилого в нежилое, не спрашивают на это разрешения своих соседей, а утверждают проект перепланировки (переустройства) и реализуют его, порой даже с ведома контролирующего органа – местной администрации. Если чиновники упустили тот факт, что перепланировка не была согласована на общем собрании, и выдали соответствующее разрешение, его вправе оспорить сами собственники или ТСЖ. Этому есть подтверждение, например, в Постановлениях ФАС ВВО от 27.11.2013 по делу N А39-5016/2012, ФАС СЗО от 25.12.2013 по делу N А56-68305/2011 или Постановлении ФАС МО от 28.10.2013 по делу N А40-173802/12-144-866 <1>, где помимо прочего четко обозначено, что в силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. “г” п. 2 Правил содержания общего имущества внешняя фасадная стена жилого дома, являясь в данном случае ограждающей ненесущей конструкцией многоквартирного дома, относится к общему имуществу всех собственников помещений, поскольку обслуживает более одного жилого помещения как ограждающая весь жилой дом. В связи с указанным обстоятельством действия по частичной разборке такой стены либо пристройке к ней тамбуров требуют обязательного согласия собственников помещений в МКД в силу требований п. 2 ст. 40 ЖК РФ. Содержание данной нормы приведем ниже.

<1> Определением ВАС РФ от 27.01.2014 N ВАС-19786/13 отказано в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра.

“Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.”

Вместе с тем в п. 3 ст. 36 ЖК РФ предельно ясно сформулировано, что уменьшение размера общего имущества в МКД (которое неизбежно происходит в результате реконструкции жилого помещения с присоединением части общего имущества) возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Но все же чаще сами органы местного самоуправления отказывают заявителям в переводе помещения из жилого в нежилое по причине отсутствия согласия на это остальных собственников помещений в МКД (Постановления ФАС ЦО от 19.03.2013 по делу N А35-4762/2012 <2>, ФАС ДВО от 19.11.2012 N Ф03-5123/2012 <3>, ФАС ВСО от 31.01.2014 по делу N А33-3673/2013).

<2> Определением ВАС РФ от 18.06.2013 N ВАС-7494/13 отказано в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра.<3> Определением ВАС РФ от 05.06.2013 N ВАС-3070/13 отказано в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра.

Однако есть судебные акты, которые содержат иные суждения. Их два и приняты они ФАС СЗО.

Так, в Постановлении от 13.05.2013 по делу N А56-27235/2012 на основании заключения экспертов о том, что наружная стена дома, в которой обустраивается дверной проем на месте оконного за счет демонтажа подоконного пространства, не является несущей конструкцией, сделан следующий вывод: наружная стена предназначена для обслуживания только одного жилого помещения, поэтому согласия всех собственников на ее разборку не требуется. В Постановлении от 14.01.2014 по делу N А56-14283/2013 продемонстрирован тот же подход. Можно ли считать его верным? По мнению автора, нет, и вот почему.