Кадастровый план земельного участка

Что подразумевают под схемой расположения участка на кадастровом плане

Схема расположения участка на кадастровом плане представляет собой особое отображение вновь образованного или уже существующего надела на общем плане земель в конкретном муниципальном районе.

Статья 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации представляет подробную расшифровку того, что необходимо понимать под схемой расположения участка на кадастровом плане.

Согласно положениям этой статьи под такой схемой следует понимать нанесённое изображение существующих границ конкретного земельного участка на кадастровом плане, независимо от того, вновь образуемый это участок или существующий.

Такая схема создаётся, как правило, с целью передачи участка заинтересованному

торгов

На этой схеме наносятся все необходимые сведения о земельном участке, в том числе и его реестровый номер, полученный при оформлении кадастрового паспорта.

Такое обозначение необходимо для дальнейшей идентификации надела, а также придания юридической значимости заключаемой сделки.

Схема расположения земельного участка выступает в качестве обязательного приложения к Постановлению руководителя уполномоченного органа о предоставлении земельного участка, а затем используется для обозначения границ надела в натуральном виде.

Эта схема считается тем документом, на основании которого может осуществляться также и раздел в натуральном виде ранее существовавшего земельного участка, если такой раздел инициирован его собственником.

Съёмка способом перпендикуляров

При помощи способа перпендикуляров можно наносить объекты, расположенные близко к дороге или к условной параллельной линии. Так можно нанести на карту участок реки. Наиболее выдающиеся участки реки фиксируют при помощи перпендикулярных линий. Съёмка происходит в процессе прохождения участка с остановками в выбранных точках и визирования и измерения участков  местности в них.

Из выбранной точки 1, на предварительно сориентированном на планшете на бумаге проводят перпендикуляры к близлежащим объектам и откладывают расстояние на линиях. Отмеряют расстояние до точки 2 и там проводят те же работы. Этот способ отличается от маршрутной съёмки только тем, что отмечаются только объекты, расположенные под прямым углом к точке сбора информации.

Кто и в каком порядке утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Как правило, ее утверждает тот же орган, который может ее подготовить (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

Общий порядок утверждения схемы расположения земельного участка на федеральном уровне не закреплен. Утвержден только Порядок подачи заявления об утверждении схемы в отношении участков, которые образуются для продажи или предоставления в аренду с аукциона, если такое заявление подается в электронном виде (Порядок, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7).

В остальных случаях органы госвласти и местного самоуправления делают это в порядке, который утверждается на соответствующем уровне. Так, в г. Санкт-Петербурге схема расположения утверждается в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.10.2016 N 126-р (далее – Регламент по Санкт-Петербургу).

На примере названного Регламента рассмотрим, как может утверждаться схема расположения земельного участка. Для этого нужно представить (п. п. 2.6.1, 2.6.2 Регламента по Санкт-Петербургу):

• заявление по форме, приведенной в Приложении N 2 к Регламенту;
• копию паспорта заявителя (представителя, если обращается представитель). Если документы подаются в МФЦ или в уполномоченный орган, то нужно представить подлинник паспорта либо копию с предъявлением подлинника;
• схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Срок для принятия решения об утверждении схемы расположения (отказа в утверждении) составляет 18 дней с момента регистрации заявления.

В результате выдаются две заверенные копии распоряжения комитета об утверждении схемы с приложением самой схемы расположения (заключения об отказе в утверждении) или решение о приостановлении утверждения схемы в бумажном или электронном виде.

Необходимо учитывать, что уполномоченный орган:

не может требовать от заявителя согласовать схему расположения земельного участка (п. 19 ст. 11.10 ЗК РФ).

Однако согласование схемы все же проводится, если участок образуется из неразграниченных земель. В этом случае уполномоченный орган должен сам направить для согласования представленную вами схему в орган власти субъекта РФ в области лесных отношений (п. п. 1, 2 ст. 3.5 Закона о введении ЗК РФ, п. 2 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и). Схему не нужно согласовывать в случаях, перечисленных в п. 10 ст. 3.5 названного Закона. Например, если образуемый участок находится в границах:

• населенного пункта;
• поселения, городского округа, межселенной территории, при этом сведения о границах лесничеств внесены в реестр границ ЕГРН;

может отказать в утверждении схемы по установленным основаниям. Если проводится согласование схемы, то в ее утверждении могут также отказать, если его результат отрицательный (п. 11 ст. 3.5 Закона о введении ЗК РФ).

Если вы обратились за утверждением схемы на земельный участок, на который ранее уже подано заявление, то ваше заявление может быть приостановлено до принятия решения по ранее поданному заявлению. При этом если ранее поданную схему утвердят, то вам будет отказано (пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ).

Срок действия решения об утверждении схемы расположения составляет два года (п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ).

За этот срок вам следует поставить участок на кадастровый учет. После того как срок истечет, сделать это вы уже не сможете, что повлечет и невозможность зарегистрировать свои права на такой участок. Это следует из п. 51 ч. 1 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости.

Территория под строительство ИЖС

Составление проекта под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) имеет свою специфику. Можно выделить такие особенности:

Участок под строительство 15 соток. В отличие от дачных участков на участках для ИЖС строятся дома для постоянного проживания. Здесь, прежде всего, обустраивается система жизнеобеспечения. Правила строительства и планировки жестко лимитируются нормативно-правовыми документами (СП 30-102-99, СНиП 30-02-97 и СНиП 21-01-97).Жилой дом может иметь площадь порядка 200 м2, но не должен превышать 3-х этажей в высоту

Обязательно оборудуется источник питьевой воды, дренажная и канализационная система с септиками.
Особое внимание уделяется хозяйственным постройкам, площадь которых может достигать 80-100 м2. Возводится баня площадью 50-60 м2. Садово-огородная зона занимает до 600-700 м2

Предусматриваются вольеры для животных. Для автомобиля строится стационарный гараж (порядка 30 м2)

Садово-огородная зона занимает до 600-700 м2. Предусматриваются вольеры для животных. Для автомобиля строится стационарный гараж (порядка 30 м2).

Участок под строительство дома на 10 соток планируется по аналогичному принципу. Главное требование – капитальный дом для постоянного проживания площадью до 100 м2.

При планировке ЗУ под ИЖС важно помнить, что здесь должно находиться основное жилье, где постоянно проживает семья. Все остальные постройки и зоны предназначены для обеспечения комфортного проживания

Основания для отказа в подготовке

Иногда допускается отказ в подготовке обозначенной документации и проведения процедуры межевания.

Так же отказ может быть получен на стадии регистрации, после передачи документации в МФЦ. Он может быть связан с нарушениями:

• С заявкой о подготовке документации или её регистрации, обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся правообладателем земель.
• Пакет документации не включает в себя всей требующейся документации.
• Один из документов (несколько) имеет неправоспособный вид – подвергся порче, истрепался и т.п. При условии, что сделанная в нём запись размыта, стёрта или уничтожена иным образом.
• У регистратора МФЦ или кадастрового инженера возникли сомнения в подлинности документа (нескольких документов).
• Выявлена кадастровая ошибка, в виде несоответствия учётных сведений реальному положению дел Подробнее о наложении границ читайте здесь.
• Иные недочёты.

Государственная регистрация через МФЦ

быстро, без очереди подать заявление

Еще одним плюсом такого способа является возможность снятий ксерокопий со всех необходимых документов по месту подачи заявки.

Итак, чтобы встать на учет собственнику, пользователю или их доверенному лицу необходимо:

• посетить отделение МФЦ в рабочее время отделения;
• предоставить специалисту полный пакет необходимых документов;
• оплатить госпошлину в ближайшем отделении банка;
• получить расписку с указанием сроков изготовления кадастрового паспорта.

К неудобствам данного метода можно отнести увеличение сроков изготовления паспорта минимум на несколько дней.

Как подготовить схему расположения земельного участка

Подготовка СРЗУ кадастровым инженером

Кадастровый инженер оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место, если в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. В противном случае понадобится выезд специалиста и обследование участка

.Инженер выезжает на место и координирует границы территории, если местоположение участка невозможно определить камерально . Результаты его измерений можно затем использовать при подготовке межевого плана в случае утверждения СРЗУ.

Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд кадастрового инженера не обязателен. Стоимость услуг специалиста и сроки оформления плана в этом случае будут в несколько раз меньше.

Оформление администрацией

На районную администрацию возложена обязанность оформления схемы территории только в случае реализации земли через аукцион. Во всех иных ситуациях документ может быть представлен заинтересованной организацией или гражданином

. Это значит, что все расходы ложатся на заявителя.

Цифровой документ подготавливают для межведомственного взаимодействия. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее в Росреестр

. Это делается для того, чтобы до регистрации права или в течение двух лет после оформления схемы на месте описанного надела не образовался другой участок.Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему . В противном случае это будет нарушением закона.

Самостоятельная подготовка

Сначала на сайте Росреестра нужно заказать электронную версию кадастрового плана. Ее загружают в графический редактор и программными средствами обозначают границы надела

Чтобы не получить отказ, важно точно соблюдать форму обрабатываемого документа.Нельзя допускать неточности в условных обозначениях и т.п

Также следует понимать, что даже идеальное оформление полностью не застрахует от получения отказа.

Казалось бы, муниципальным органам выгодно продавать землю, но самодельные документы они принимают неохотно. Скорее всего, здесь предложат воспользоваться услугами кадастрового инженера, который быстро и грамотно составит схему территории

. Но хочется ли платить за документ, когда все можно оформить бесплатно?

• При самостоятельном составлении плана обязательно нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат. Ни в коем случае ничего не делайте «на глазок» с применением циркулей, линеек и других подобных приборов.
• Большая проблема возникает, когда на кадастровом плане вблизи надела нет никаких границ. В таком случае определить местоположение земельного участка и «привязать» его к ориентирам будет крайне проблематично.

Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении

. Закон также содержит ряд других причин для отказа.

Порядок постановки на учет

Процедура регистрации включает в себя три основных этапа:

1. Подготовка документов.
2. Постановление на учет в ГКН.
3. Регистрация в УФРС.

Этот порядок будет актуальным и для физических, и для юридических лиц. Итак, давайте рассмотрим каждый из них более детально.

Сбор необходимых документов

Перед тем, как поставить участок на кадастровый учет, необходимо подготовить соответствующий пакет документов:

1. Паспорт и ИНН.
2. Правоустанавливающий документ (договор дарения, купли-продажи, бессрочного пользования).
3. План межевания.
4. Разрешение совершить постановку на учет арендованной земли (выдается Министерством имущественных отношений).
5. Чек об оплате государственной пошлины.

Важно, чтобы были оригиналы и копии всех документов. Также данный перечень понадобится и при регистрации земли в Росреестре

Внимание! Если в процедуре регистрации участвует несовершеннолетний субъект, необходимо также будет получить разрешение от органов опеки и попечительства.

Процедура постановки на учет

После того, как все документы будут готовы, нужно:

1. Обратиться в Кадастровую палату. Чтобы избежать долгих очередей, рекомендовано записаться на прием к сотруднику заранее.
2. Заполнить заявление по предоставленному образцу.
3. Оплатить госпошлину. После того, как заявление будет подано, работник ГКН предоставит квитанцию с реквизитами и суммой, которую нужно оплатить.
4. Передать заявление и подготовленные документы сотруднику госслужбы.
5. Получить расписку о принятии документов.
6. Прийти в назначенный день и получить кадастровый паспорт на земельный участок.

Если все документы в порядке, то процедура постановки на учет будет длиться примерно 15-20 дней. При обнаружении недочетов или нарушений регистрация может занять до полугода.

Регистрация участка в УФРС

Согласно нормам ФЗ №25, владелец земельного участка после постановления на кадастровый учет должен зарегистрировать документацию в Росреестре. Для этого необходимо:

1. Написать заявление и подготовить сопутствующий пакет документов (паспорт, идентификационный код, правоустанавливающие документы, техническая документация на землю).
2. Оплатить государственную пошлину по полученной квитанции.
3. Передать все бумаги сотруднику Росреестра. Во время принятия документов заявителю обязательно вручается расписка с перечнем документов.
4. Получить выписку из ЕГРП. Для этого нужно будет предоставить паспорт и расписку.

Длительность регистрации – 2 недели. Процесс может затянуться в случае, если в переданных бумагах будут обнаружены ошибки или несоответствия.

Сама по себе постановка на учет – это простая процедура, не требующая особых знаний в данной правовой сфере. Большая часть времени, как правило, уходит на подготовку сопутствующих документов, к примеру, межевого и кадастрового планов и т.д. Чтобы сэкономить время регистрации и получить желаемый результат с минимальными затратами, стоит обратиться за помощью к специализированному юристу.

Образование земельных участков

     Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

     Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков.

     Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также — образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

    Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

     Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. 

    Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

     Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

   Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

  Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Виды

в зависимости от того, что будет являться объектом

• По земельным участкам;
• По объектам недвижимости;
• Межевание комплексного характера, которое имеет отношение как к земле, так и к строениям на ней.

Относительно земельных наделов виды работ могут быть следующими:

• Определение характеристик и состава земель, являющихся смежными с участком, относительно которого проводится межевание;
• Оформление чертежей, в которых отражаются выполненные вычисления и измерения, предварительно согласованные с органами местного самоуправления;
• Проведение кадастровой съемки объекта при определении границ и формы участка земли;
• Сбор документации для оформления свидетельства о праве собственности на участок и проведения с ним любых процедур отчуждения, застройки, изменению назначения;
• Уточнение границ при их отсутствии посредством измерения точек координат земельного надела;
• Определение контура земельного надела;
• Оказание полного комплекса услуг по наделу, оформление межевого плана.

Виды и формы: описание, фото

С учетом назначения и особенностей ЗУ выделяется несколько видов ПЗУ. Рельеф местности вызывает необходимость в таких проектах:

1. Горизонтальная планировка. Она проводится без существенных земляных работ и практически в одной плоскости. Характерна для достаточно ровных участков.
2. Вертикальная планировка. Она необходима при сложном рельефе местности и осуществляется путем его преобразования искусственными методами (срезание, засыпка и т.д.). Ее цель обеспечить строительство дома, формирование зон, правильный сток вод, удобство перемещения и усиление ландшафтной перспективы.Кроме того, оно необходимо при проектировании подземных конструкций и коммуникаций (фундаменты, подвалы, колодцы, дренажные и канализационные системы, инженерные коммуникации). При его проведении учитывается состав грунта, расположение грунтовых вод, уровень промерзания.

Центром любого участка является жилой дом. По его расположению выделяются такие типы ПЗУ:

1. Центральное. План предусматривает такой порядок: задний двор, дом, передний двор.
2. Глубинное. Дом возводится в конце ЗУ, и вся территория размещена перед ним.
3. Переднее. Оно более характерно для городских условий. В этом случае вход в жилой дом выходит прямо на улицу, а весь участок располагается за домом.

По форме отдельных зон и их направленности различаются следующие варианты планировки:

1. Круговая. Границы зон имеют округлую форму, причем круги могут пересекать друг друга. Этот вид ПЗУ придает оригинальность ландшафту.
2. Прямоугольная. Этот вариант считается классическим. Все зоны и строения имеют правильную прямоугольную форму, а также регулярное направление.
3. Диагональная. Все важнейшие объекты располагаются под углом 45 градусов к дому и центральному входу на участок. Такое ПЗУ позволяет визуально увеличить площадь территории. Применяется для ЗУ площадью 4-10 соток.

По стилю планировки могут быть таких типов:

1. Регулярный стиль. Предусматривается правильная геометрическая форма и четкие границы зон.
2. Ландшафтный или живописный стиль. Он характеризуется сложными сочетаниями форм, разнообразием растительности, максимальным использованием естественного ландшафта.
3. Смешанный стиль. На участке присутствуют элементы обоих указанных стилей.

Выбор разновидности ПЗУ зависит от личных предпочтений, площади участка, рельефа и местных традиций.