Как получить разрешение на строительство дома в 2023 году

Разрешение на строительство без проектной документации

Следующий вопрос: возможно ли получить получение разрешение на строительство при отсутствии проектной документации. Ответ содержится в ст. 51 ГК РФ:

Пункт 1

– разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 9

– в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

Пункт 10

– не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

Пункт 11

– Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Пункт 14

– отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. План расположения построек на участке

Пункт 15

– Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.

Пункт 18

– Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Пункт 19

– Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Подводя итоги, резюмируем следующее: при строительстве индивидуального дома на собственном участке разрешение на строительство не требуется. Но в отделе местного архитектурного бюро или в проектной организации необходимо будет заказать схему планировочной организации земельного участка, которая представляет собой план вашего участка с указанием:

• границ участка;
• красной линии застройки;
• границы допустимых зон строительства жилых зданий;
• допустимых зон размещения хозяйственных построек и так далее.

Предполагаемые габаритные размеры будущего дома необходимо указать самому. Проект дома (ИЖС)

Нужно ли разрешение на строительство

Согласно ст. 260 ГК РФ владелец усадьбы имеет право возводить на ней различные объекты. Строительство домов и прочих сооружений, а также место их установки осуществляется с учетом следующих нормативно-правовых актов:

• ФЗ-190 «Градостроительный кодекс РФ».
• СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
• СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан.

В перечисленных документах определено, что:

• жилой дом должен находиться в 3 метрах от границы со смежным земельным участком;
• хозяйственные постройки устанавливаются не ближе 1 метра от забора;
• туалеты, бани, сливные и компостные ямы обустраиваются минимум в 8 м от линии размежевания усадьб.

Кроме соблюдения установленных правил, перед строительством дома нужно получить разрешение в местных органах государственной власти и ознакомиться с законодательными актами муниципалитета. В зависимости от топографических, климатических и других условий местности на территории конкретного региона могут действовать другие нормы размещения жилых и хозяйственных построек, отличающиеся от общегосударственных положений.

Если земля расположена на территории дачного или садоводческого кооператива следует ознакомиться с уставом сообщества, в котором отражены правила обустройства земельных участков. В отдельных кооперативах собственники не имеют право возводить объекты без разрешения председателя правления сообщества.

На собственном участке

Если особенности участка или другие обстоятельства вынуждают собственников строить дом вплотную или близко к забору, т.е. на расстоянии менее 3 метров, то законно осуществить мероприятие можно в том случае, когда владелец смежной территории даст соответствующее разрешение. При отсутствии документа, соседи могут подать в суд с требованием снести новый объект.

Кроме этого, если будет доказано, что дом возведен с нарушением строительных норм, его могут признать самовольной постройкой. Такие объекты не являются собственностью лица, который их построил, поэтому не подлежат продаже, обмену или передаче третьим лицам (ст. 222 ГК РФ).

Пример. Скворцов получил разрешение на постройку дома на своем участке. При проведении работ он не отступил от смежного забора на положенные 3 м без предварительного согласования с соседом. Сооружение отбрасывало тень на чужую усадьбу, вследствие чего ее владелец не мог использовать часть огорода для выращивания культур. Сосед заказал землеустроительную экспертизу, которая подтвердила факт нарушения, и обратился в суд. По итогам судебного разбирательства Скворцова обязали снести недостроенный объект и выплатить истцу моральную компенсацию.

Как проходит процедура согласования?

Перед строительством дома, гаража по меже или другого сооружения рядом с забором необходимо изучить нормативы строительства, которые действуют на конкретной территории. Вполне возможно, что установка объекта в запланированном месте не нарушит официальные правила обустройства земельных участков. Если нормы не разрешают строить дом вблизи чужой усадьбы, возможность расположение объекта обсуждается с ее владельцем. В случае достижения договоренностей составляется соответствующее соглашение.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Разрешение на строительство нельзя брать у лица, которое проживает на смежном участке по договору аренды. Если владелец не живет по данному адресу, придется его разыскивать. Задачу можно перепоручить сотрудникам территориальной землеустроительной организации. Они найдут собственника через базу Росреестра. При отсутствии данных, нужно опубликовать информацию о согласовании строительства дома и проведении требуемых межевых работ в местном печатном издании, с обязательным указанием времени и места осуществления мероприятий. Если хозяин смежной усадьбы не явится в назначенную дату, это приравнивается к согласию на проведение работ.

Как написать?

Согласие соседей на постройку дома обязательно оформляется в письменном виде. При составлении документа желательно руководствоваться следующими правилами:

• расписка пишется в произвольной форме, но с соблюдением официально-делового стиля;
• для избегания спорных ситуаций в дальнейшем рекомендуется пользоваться услугами профессиональных юристов, а подготовленный документ следует заверить у нотариуса;
• в бумаге должны содержаться точные и достоверные сведения о земельных участках и их владельцах, чтобы их можно было легко идентифицировать.

Как оформляется согласие соседей на пристройку, образец

В случаях, когда для осуществления строительных работ нужно получить согласие соседей на пристройку, образец которого можно увидеть ниже, лучше не пренебрегать законодательными нормами.

Перед проведением запланированных строительных работ нужно уточнить, возможно ли узаконить изменения без получения разрешения от соседей.

Если новые пристройки и перепланировки не будут снижать качество жизни и отдыха либо нарушать покой соседей, получить согласие на проведение строительных работ зачастую очень просто.

Оформление результата незаконно осуществленных строительных работ часто осуществляется в судебном порядке и требует существенных материальных, временных и психологических затрат от нарушителя. Своевременно поинтересовавшись, для проведения каких строительных работ нужно получить согласие соседей, можно избежать ненужных судебных разбирательств.

Если в каком-либо помещении квартиры планируется вносить изменения в конструкции, стоит помнить, что это перепланировка. И кроме получения согласия соседей (если преобразования затрагивают их интересы) придется еще провести согласование перепланировки и в местных органах самоуправления.

Разрешение от соседей нужно лишь для проведения таких строительных работ, которые могут непосредственно касаться жителей близлежащих домов (квартир).

Сюда относятся изменения в фасаде и несущих конструкциях многоквартирного дома, любая перепланировка в коммунальной квартире, проведение строительных работ в местах общего пользования, строительство дома либо постройки на слишком близком от соседнего участка расстоянии и другое.

Результат произведенных строительных работ не должен оскорблять эстетических, религиозных и других предпочтений соседей, а также угрожать их жизни, здоровью и безопасности и противоречить санитарным нормам либо нормам пожарной безопасности.

Подписывая разрешение на строительство, физические лица подтверждают, что запланированные изменения никак не ущемляют их интересов. Таким образом, на законодательном уровне предупреждаются и регулируются возможные споры и разногласия между соседями.

В многоквартирных домах к перепланировкам, на которые требуется получить разрешение от соседей, относятся:

1. Демонтаж входных дверей в квартиру и установка новых.
2. Изменения в фасаде здания, переустройство балкона.
3. Увеличение площади квартиры за счет общей собственности всех жильцов.
4. Изменение расположения оконных и дверных проемов и другое.

При строительстве на собственном отдельном участке требуется получить согласие соседей, если осуществляется:

1. Строится жилой дом на расстоянии менее чем 3 метра от соседского участка.
2. Строится хозяйственная постройка на расстоянии менее чем 4 метра от соседского участка.
3. Строится нежилое помещение на расстоянии менее, чем 1 метр от соседского участка.
4. Окна построенного дома будут находиться на расстоянии менее, чем 6 метров от окон соседского дома.
5. Расстояние между постройками на вашем и соседском участке меньше, чем предусмотрено правилами пожарной безопасности (от 6 до 15 метров в зависимости от материала построек). Больше о нормах расположения строений на участке ИЖС читайте тут.

Если какая-то из вышеописанных строительных работ уже была произведена, но разрешение на ее проведение не получено, получить согласие соседей также необходимо для официального оформления изменений.

Наличие разрешения на строительство от соседей значительно упростит процесс узаконивания перепланировки квартиры либо новой постройки на собственном участке. О том, как узаконить самовольную постройку, узнайте в статье https://realtyinfo.

Если дом построен без разрешения на строительство

Застройщики, рискнувшие начать стройку без разрешения, нарушают законодательство. Административное воздействие за это нарушение предусмотрено статьей 9.5 КоАП РФ. Кодекс распространяется только на объекты капстроительства. Штраф полагается следующий:

• для простых граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
• для ДЛ – 20-50 тыс. руб.;
• для ИП – 20-50 тыс. руб., в жестком сценарии – приостановят деятельность (до 90 суток);
• для юридических лиц – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. или упомянутые выше события.

ГрК РФ установлены причины, при наступлении которых необходимо внесение изменений в разрешение на строительство или реконструкцию. Их обобщает ст. 51:

1. Смена обладателя права на земельный участок.
2. Если образуется новый земельный участок путем слияния нескольких участков.
3. Если произошло образование нового участка земли в результате реорганизации участков, на которые ранее выдавалось разрешение. В такой ситуации необходим градостроительный план на новую территорию. При этом прежний план утратит силу.

Чтобы получить утверждение изменения, нужно письменно уведомить орган, который ранее выдал разрешение. После внесения изменений орган извещает об этом застройщика и соответствующие инстанции: Росреестр и строительный надзор.

К сожалению, многие пытаются игнорировать законы, и вместо радости обретения нового дома получают ряд административных проблем. Лучше не стремиться форсировать стройку. Соблюдения законодательства все равно не избежать.

Зачем нужно согласие на перепланировку?

Согласие требуется в том случае, если ремонтные работы затронут права третьих лиц.

Мнение эксперта

Макаров Игорь Тарасович

Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Например, владелец квартиры не сможет получить разрешение у властей на перепланировку, не уведомив о планируемых работах других собственников квартиры.

Разрешение не будет выдано также в случае, если предполагаемые работы затронут капитальные конструкции многоквартирного дома, при этом согласие на данную работу от жильцов отсутствует.

Владелец обязан проинформировать кредитную организацию о намерении провести ремонтные работы, так как временный статус жилья не позволяет в полной мере распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.

Разрешение от соседей на перепланировку в квартире может быть получено в результате вынесения положительного решения на общем собрании всех собственников жилья (членов ТЖС) либо после индивидуальных договоренностей с каждым собственником квартиры. Разрешается составлять как коллективное разрешение, так и отдельные индивидуально оформленные согласия каждого собственника. Документ считается действительным и имеет юридическую силу, если он скреплен подписями всех необходимых соседей и при его оформлении соблюдены все обязательные условия.

Владельцам собственного участка нужно получить разрешение на строительство только от тех соседей, чьи интересы будут непосредственно затронуты при строительстве. Чтобы составить и официально оформить согласие соседей в большинстве случаев требуется лишь несколько минут разговора с соседями и следование вышеописанным инструкциям по составлению документа. Дополнительно документ требует заверения у нотариуса.

Согласие на реконструкцию жилого дома Согласие на реконструкцию жилого дома. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского Кодекса. Реконструкция частного дома это полное изменение дома, его конструкций, добавление коммуникаций, инженерных систем, пристройка к основному дому, добавление этажей.

Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования

Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:

1. Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.
2. Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
3. Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.

В 2022 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.

Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.

Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:

• минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
• сооружение не функционирует без головного объекта;
• конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
• обособленность вспомогательного объекта;
• наличие отдельного входа.

Право собственности на такие объекты в Росреестре проходит упрощенную регистрацию на основании поданной собственником декларации. В этом документе уполномоченный орган оценивает факт создания вспомогательного объекта, изучает его технические характеристики, без требований к наличию на него разрешения.

Отсутствие требований на получение разрешения на такие объекты, как хозяйственный блок, склад, сарай, пристройку, баню определено признаками объектов вспомогательного назначения. Пояснения содержатся на законодательном уровне, закреплены положениями судебной практики.

В частности:

1. Градостроительный Кодекс, ст. 51, п. 17.
2. N384-ФЗ от 2009, ст. 4, п. 10: устанавливает критерии отнесения сооружений к вспомогательным, поясняет факт отсутствия требований одобрения на строительство.
3. Письмо, составленное Министерством регионального развития (06.2009 №19669-ИП/08). Документ устанавливает алгоритм проведения государственной экспертизы объектов, отнесенных к капитальному строительству. В письме установлено, что объекты вспомогательного назначения не подпадают под государственную экспертизу, следовательно, их возведение не требует одобрения.

Среди перечня НПА, регулирующих порядок оформления строительства капитальных объектов, интерес представляют положения, содержащиеся в определении ВАС РФ 2012 №ВАС-15260/12 от 2012 года.

Вспомогательные объекты не признаются недвижимостью, рассматриваются как улучшение земельного надела, на котором они построены, либо в качестве улучшающих функциональность основного объекта. Поэтому они следуют правовой судьбе капитального сооружения.

Следуя логике ВАС, становится понятным, что при строительстве объектов вспомогательного назначения (заборы, пристройки, хозпостройки (сараи, хозблоки), склады) не нужно получать разрешения, так одобрение уполномоченных органов касается возведения недвижимости. А вспомогательные постройки к недвижимости не относятся. Критерии определения недвижимого имущества установлены в ст. 130 ГК РФ.

Образец заявления на согласование забора между дачными участками

• ФИО граждан, являющихся собственниками территорий, располагающихся рядом друг с другом;
• паспортные данные владельцев участков;
• адреса их объектов;
• документация на недвижимость, подтверждающая их право собственности;
• прописывается, какими размерами будет обладать новый дом или хозяйственная постройка, а также какое планируется количество этажей;
• указывается расстояние от забора, где будет возводиться объект;
• непременно составляется схема участка, где планируется строительство, чтобы понять, где именно на территории будет новый дом;
• ставится дата формирования согласия;
• в конце подписываются оба собственника, причем подпись ставится с расшифровкой.

Желательно возводить разные объекты на территории компактно, причем даже временные сооружения. На его установку требуется обязательное согласие соседей, а иногда и разрешение местной администрации или управления дачным хозяйством. Нужно ли согласовывать строительство забора с соседом? Снос и слом несущих стен и потолков, а также иных элементов конструкций с целью изменения раздела помещений в квартире или жилом доме, так же снос иных конструкционных элементов и строительство новых дверных проёмов в несущих стенах — в основном не разрешается. Строительство очагов отопления в многоквартирных домах с центральным отоплением и выведение дыма и газов в существующие (вентиляции) дымоходы — не разрешено. При замене владельцами квартир окон и дверей в многоквартирных домах, новые заполнения проёмов должны быть аналогичны прежним окнам и дверям. Прежде всего, необходимо сохранять габариты и оконные створки. 1. Для изменения внешней отделки строения. 2.

голоса

Рейтинг статьи

В каких случаях требуется согласие соседей

При решении возвести дом, важно узнать, нужно ли согласие соседей на строительство? Если этого не сделать, то возможны ситуации, когда соседи будут не согласны с данной постройкой. Они вполне могут потребовать переноса или сноса здания. Согласие соседей на возведение дома особенно требуется в случае, если расстояние до соседнего участка при строительстве дома будет меньше, чем того требуют строительные нормы

Иначе подобный дом будет являться самовольной постройкой. В результате для его владельца могут наступить весьма печальные последствия

Согласие соседей на возведение дома особенно требуется в случае, если расстояние до соседнего участка при строительстве дома будет меньше, чем того требуют строительные нормы. Иначе подобный дом будет являться самовольной постройкой. В результате для его владельца могут наступить весьма печальные последствия.

1. В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольная постройка не может являться собственностью лица, который осуществил ее. Поэтому дом нельзя будет обменять, продать или передать третьим лицам.

2. Владельцу к тому же придется снести такую постройку, в том числе понести все расходы, которые связаны с проведением демонтажных работ.

Также стоит побеспокоиться при возведении строения с количеством этажей больше двух. Дело в том, что из окон подобного дома смежный участок можно будет наблюдать, как на ладони. Такое положение вещей может не понравиться соседям.

1. фио собственников сторон, в том числе их паспортные данные;

2. документы права собственности на их недвижимость;

4. размеры объекта строительства, включая этажность и расстояния от построек и границ соседнего участка;

5. схематическое расположение участков и строений;

6. подписи сторон с расшифровкой и дата подписания.

1. Малоэтажные жилые дома, в том числе садовые домики, должны отстоять от границы участка соседа на три и больше метров.

2. Хозяйственные постройки, которые предназначены для разведения скота и домашней птицы следует размещать на расстоянии не менее четырех метров от соседского участка.

3. Бани, гаражи и иные постройки, которые не предназначены для разведения домашней живности или проживания, могут быть построены на расстоянии не меньше от одного метра от соседнего участка.

4. Также следует учесть, что расстояние от окон жилого строения малоэтажного жилого дома до вспомогательных строений или стены жилого дома на соседнем участке должно быть более 6 метров.

На собственном участке

Если особенности участка или другие обстоятельства вынуждают собственников строить дом вплотную или близко к забору, т.е. на расстоянии менее 3 метров, то законно осуществить мероприятие можно в том случае, когда владелец смежной территории даст соответствующее разрешение. При отсутствии документа, соседи могут подать в суд с требованием снести новый объект.

Кроме этого, если будет доказано, что дом возведен с нарушением строительных норм, его могут признать самовольной постройкой. Такие объекты не являются собственностью лица, который их построил, поэтому не подлежат продаже, обмену или передаче третьим лицам (ст. 222 ГК РФ).

Пример. Скворцов получил разрешение на постройку дома на своем участке. При проведении работ он не отступил от смежного забора на положенные 3 м без предварительного согласования с соседом. Сооружение отбрасывало тень на чужую усадьбу, вследствие чего ее владелец не мог использовать часть огорода для выращивания культур. Сосед заказал землеустроительную экспертизу, которая подтвердила факт нарушения, и обратился в суд. По итогам судебного разбирательства Скворцова обязали снести недостроенный объект и выплатить истцу моральную компенсацию.

Ответственность за незаконное переустройство

Контролирующие органы должны признать перепланировку законной, т. е. отвечающей всем требованиям, тогда разрешение будет выдано. Когда выясняется, что незаконное переустройство не соответствует нормам СНиПов и СанПиНов, то собственника не только обязывают уплатить штрафные санкции, но и вернуть его к первоначальному виду.

Если предписание контролирующего органа не будет выполнено в установленные сроки, которые он отведет для ремонта, то согласно ЖК квартиру разрешается выставить на публичные торги и продать.

Если пользователем помещения и нарушителем окажется основной наниматель, проживающий в муниципальном жилье, то его выселят на основании принудительного расторжения договора соцнайма.