Получение разрешения на строительство в 2023 году где, кто и кому выдается, порядок, что делать
На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ№575от 02.04.2022 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию».
Фото: www.aizo-67.ru
Постановление №575 продлило на год сроки действия разрешений на строительство и ГПЗУ, истекающих до 1 августа 2023 года, о чем ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, сегодня более подробно разбирающий этот документ.
Согласно Постановлению №575, на один год продлевается срок:
•разрешений на строительство объектов капитального строительства (ОКС), срок действия которых истекает в период с 13.04.2022 до 01.08.2022;
•использования указанной в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ) информации для целей подготовки проектной документации (ПД), выдачи разрешения на строительство ОКС и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период с 13.04.2022 до 01.01.2023.
Устанавливается, что если в период с 13.04.2022 до 01.01.2023 истекает полтора года с даты выдачи ГПЗУ, на основании которого подготовлена ПД, или с даты утверждения проекта планировки территории (ППТ), на основании которого подготовлена ПД, при проведении ее экспертизы осуществляется оценка соответствия ПД требованиям, указанным в ч. 5.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), действовавшим на дату выдачи ГПЗУ или на дату утверждения ППТ, на основании которых подготовлена соответствующая ПД.
Постановление №575 устанавливает следующие особенности проведения процедур выдачи разрешения на строительство (РС) и разрешения на ввод в эксплуатацию построенных объектов (РВ). В частности, устанавливается, что в период с 13.04.2022 до 01.01.2023:
•при подаче заявления на выдачу РС не требуется предоставлять копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы ПД;
•при подаче заявления на выдачу РС не требуется предоставлять положительное заключение экспертизы ПД, если сведения о таком ОКС включены в единый государственный реестр заключений экспертизы ПД (ЕГРЗ);
•для принятия решения о выдаче РВ не требуются:
— ГПЗУ, представленный для получения РС или в случае строительства, реконструкции линейного объекта ППТ, а также проект межевания территории, ППТ в случае выдачи РВ линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
— акт приемки ОКС (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
— акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного ОКС ПД, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности ОКС приборами учета используемых энергетических ресурсов;
Фото: www.gis96.ru
— документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Кроме того, документ вводит следующие особенности при подготовке и согласованию документации по планировке территории (ДПТ). В частности, устанавливается, что в период с 13.04.2022 до 01.01.2023:
•в целях подготовки ДПТ и внесения изменений в такую документацию принятие решения о подготовке ДПТ и решения о подготовке изменений в ДПТ федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления (уполномоченные органы) не требуется. Решение необходимо только в случаях, указанных в ч. 1.1 ст. 45 ГрК РФ;
Фото: www.c.pxhere.com
•согласование ДПТ и изменений в такую документацию осуществляется уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня поступления им на согласование указанной документации и изменений в нее;
•проверка ДПТ, ее утверждение или принятие решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку осуществляются уполномоченными органами в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой документации;
•подготовка и утверждение ДПТ, предусматривающей размещение линейного объекта, в случае если размещение такого линейного объекта не предусмотрено ДПТ, допускаются в отношении линейных объектов федерального и линейных объектов регионального значения.
Постановление вступает в силу с 13 апреля 2023 года.
Другие публикации по теме:
Инструкция. Этап №1 — Проверьте участок на обременения по строительству
Бывает так, что местные власти накладывают какие-либо ограничение/обременение на земельный участок относительно строительства — ст. 56 ЗК РФ. Причем обременение может появиться после постройки дома. Например, участок может находиться в зоне подтопления, в зоне охраны объектов культурного наследия или его могут «забронировать» для строительства дороги. В некоторых случаях построенный загородный дом придется оформлять через суд, а в некоторых даже суд не поможет. Подробности ниже.
Есть один нюанс — по закону местная администрация должна регистрировать эти ограничения в ЕГРН (п. 6 ст. 56 ЗК РФ), но на практике не всегда это делает по каким-либо причинам. Поэтому если ограничения нет в ЕГРН, оно не может являться препятствием для оформления дома.
Для проверки обременения/ограничения настоятельно не рекомендую использовать публичные сведения из сайта Росреестра. Хоть это бесплатно, но сведения обновляются не так часто и загружается не в полном виде. Актуальные и полные сведения можно получить, заказав на участок выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах. Как и где лучше заказать я написала ниже. Информация в документе актуальна на момент получения. Даже если у собственника уже есть выписка, нужно заказать новую, потому что обременение могут наложить после.
Так выглядит обременение на сайте Росреестра
В выписке будет написано что это за обременение, кто его наложил и на основании чего. Бывает, что обременение накладывают не на весь участок, а только на часть. Тогда в выписке будут план, координаты и площадь «обремененной» части. При отсутствии обременения в графе будет пустая строка.
Обременение на часть участка
План данной части
В вышеуказанной выписке видно, что на часть участка наложили такое обременение — «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказ Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) Федерального агентства водных ресурсов «Об установлении зон затопления, подтопления» № 79-пр от 11.06.2021, срок действия: 30.07.2021″. Видны координаты и план обремененной части. Если построенный дом находится в этой части участка, при строительстве необходимо было провести работы по укреплению фундамента, должна стоять защита от затопления и подтопления. Поэтому о возведении дома нужно было сначала уведомлять местные власти. Проще говоря, получить у них разрешение. А раз о строительстве не уведомляли, тогда дом, возможно, получиться оформить через суд.
Если дом находиться в зоне, например, будущего строительства дороги (резервирование для государственных или муниципальных нужд), тогда оформить его никак не получиться.
Для удобства лучше заказать выписку в электронном виде, т.к. нам достаточно уточнить наличие обременения. Ее пришлют на емейл в формате pdf. Открываются на любом телефоне и компьютере без помощи специальных программ.
Для проверки участков Московской области есть официальный сервис — Геопортал Подмосковья. Жмем на раздел «Градобработка», пишем кадастровый номер участка и на поиск. Далее смотрим на подраздел «Пересечения по данным из ЕГРН». При наличии обременения будет указано в отношении кого оно наложено, площадь и процент пересечения. Тогда заказываем выписку из ЕГРН, чтобы получить координаты обремененной части и более подробную информацию. Пересечения по данным ИСОГД смотреть необязательно.
Например, на участке выше есть два взаимосвязанных ограничения — «Публичный сервитут в целях размещения существующего объекта электросетевого хозяйства «ВЛ 110 кВ Видное – Расторгуево» и «Охранная зона ЛЭП 110 кВ «Видное-Расторгуево» Охранная зона инженерных коммуникаций». У обоих площадь пересечения — 187 м2; процент пересечения — 15.6%. Проще говоря, рядом проходит ЛЭП, из-за которого наложили ограничение на часть участка. Если дом стоит на обремененной части, придется брать согласие эксплуатирующей организации. Чтобы узнать координаты ограничений, заказываем выписку ЕГРН.
Если на участок не наложено ограничения, можно переходить к следующему этапу.
Строительство жилого дома: с чего начать
Главным условием, при котором можно начинать строительство собственного жилого дома, должно быть наличие земельного участка, на котором планируется его возвести. Необходимым условием будет оформление права собственности на надел и получение градостроительного плана – такой документ по требованию заявителя будет бесплатно изготовлен и выдан отделом по архитектуре района расположения объекта.
После этого владельцу будущего дома следует взять разрешение на строительство – это документ, подтверждающий право собственника на строительство частного дома. В нем устанавливается соответствие заявленной документации требованиям градостроительного плана, обозначаются местоположение дома и его параметры и характеристики. Условия, алгоритм и порядок его получения регламентируются Градостроительным кодексом РФ и отражены в ст. 51.
Следует знать, что получать разрешение требуется не всегда. Например, при возведении жилья (не для постоянного проживания) на дачных участках оно не понадобится, а дом вводится в эксплуатацию по факту окончания его постройки.
Поэтому очень важно достоверно определить – требуется ли разрешение или нет, ведь самовольное возведение дома чревато для будущего домовладельца серьезными проблемами. Точную информацию по этому вопросу можно получить, обратившись в районную администрацию
Если же получать разрешение необходимо, то перечень документов, собранный заявителем будет иметь следующий вид:
- заявление (образец и бланк будут предоставлены на месте, в той организации, куда будет произведено обращение);
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающие документы на землю;
- кадастровый паспорт (в 2017 году заменен выпиской из ЕГРП);
- градостроительный план;
- проектная документация на дом, схемы с указанием его параметров и характеристик;
- нотариальная доверенность (при обращении через представителя);
- топографическая съемка участка (условие только для Московской области);
- заключение экспертной организации (если планируется построить дом высотой больше трех этажей).
Разрешение на индивидуальное строительство жилья вправе выдавать следующие органы:
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти субъектов;
- органы местного самоуправления.
Кроме того, для снижения нагрузки на указанные органы, широко распространенным способом является обращение в многофункциональные центры (МФЦ), расположенные по месту нахождения земельного участка или через сайт Госуслуги.
После подачи заявления и пакета документов в десятидневный срок должностными лицами проводится проверка предоставленных бумаг. В ходе нее устанавливаются полнота предоставленных сведений, соответствие будущего дома требованиям российского законодательства и прочие моменты. Если все необходимые данные предоставлены в полном объеме и никаких нарушений не выявлено, то органом выдается разрешение на строительство жилого дома, срок действия которого будет составлять 10 лет.
Если только будущий домовладелец поручит специализированным организациям (в добровольном порядке) право на получение нужных разрешений или составление проектной документации дома (нередко одна и та же компания занимается сразу всеми сопутствующими вопросами), то он вынужден будет оплатить расходы на услуги этой фирмы из собственного кармана в соответствии с существующими тарифами.
Статистика показывает, что стоимость услуг таких компаний в среднем по стране составляет 20 – 35 тысяч рублей, для Москвы же и Московской области этот показатель выше и может переваливать за 100 тысяч рублей. Но зачастую деятельность таких организаций оправдана и помогает застройщику сэкономить много времени и нервов.
Но иногда уполномоченным органом может быть вынесено и отрицательное решение. Часто это происходит из-за неполного пакета предоставленных документов или же из-за несоответствия запланированного жилья тем или иным требованиям, которые могут касаться:
- площади будущего дома;
- «плотности» застройки по отношению к другим объектам жилого строительства;
- величины надела;
- нахождения вблизи заповедников, заказников, природоохранных, прибрежных и других зон, на которых установлен особый режим ведения хозяйственной и иной деятельности;
- близлежащих коммуникаций.
Вне зависимости от того, каким органом вынесен отказ, он должен иметь письменную форму, мотивировочную часть и выдаваться на руки заявителю. Если причиной отказа послужила элементарная нехватка какого-либо документа, то он приобщается к уже имеющемуся пакету, и бумаги подаются вновь. Если же заявитель считает, что его права нарушены, то он вправе обратиться в суд.
Отличия для нестандартных случаев
Реконструкция, капитальный ремонт или возведение нового жилья на месте ветхого или уничтоженного – такие ситуации надо различать. Действия в перечисленных случаях имеют свои особенности.
Восстановление разрушенного дома после пожара
восстановление сгоревшего дома не является созданием нового объекта
Есть оговорки. Если при восстановлении будут изменены параметры здания, то разрешение (уведомление) все-таки потребуется на новую стройку или реконструкцию.
Так как госорганы могут расценить действия именно так, возникнут проблемные вопросы по регистрации, внесению поправок в документы. Владельцу придется обращаться в суд, чтобы тот признал, что это было именно восстановление.
Если же действия на месте сгоревшего сооружения изначально позиционируются как создание нового жилья или реконструкция, то извещать администрацию потребуется однозначно. В первом случае перед этим надо упразднить собственность на старую, уже не существующую постройку, обратившись в Росреестр. Далее – стандартная уведомительная процедура (ст. 51.1 ГрК РФ).
Возведение строения на месте старого ветхого дома
С ветхими домами ситуация аналогична описанной выше: если строится новый дом, проводится реконструкция, то разрешение потребуется. Если же осуществляется капитальный ремонт, укрепление стен, фундамента без изменений параметров, то санкционирование таких действий не потребуется, но надо учесть, что если будет перепланировка, то она согласовывается по отдельной процедуре.
Оформление разрешения на строительство через МФЦ в Москве
В Москве оформление разрешительной документации через МФЦ осуществляется по вышеуказанным действиям. Процедура сбора и передачи пакета бумаг аналогична во всех центрах страны. Отличием процедуры московского оформления является стоимость подготовительного этапа — оформление бумаг для передачи в МФЦ. Цена на проекты, схемы, работы кадастровых инженеров в несколько раз больше средней стоимости (цена за оформление всех бумаг — в пределах 25 000-60 000 рублей).
МФЦ сотрудничает с Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, который оформляет разрешительные бумаги. Срок оформления через многофункциональный центр составляет 10 рабочих дней.
Документы для получения разрешения
Подготовка обязательного пакета документов занимает наибольшую часть времени. Вам потребуются:
- Правоустанавливающие бумаги на землю.
- Проектные бумаги.
- Личные документы заявителя или его представителя, подтверждающие их личность (паспорт и нотариально заверенную доверенность для представителя).
- Непосредственно само заявление, которое можно составить заранее или заполнить в МФЦ.
Разберем этот перечень документов более подробно.
Правоустанавливающие документы
К таким относятся:
- выписка из ЕГРН, подтверждающая фактического собственника;
- сам правоустанавливающий документ.
Им может быть договор, подтверждающий переход права собственности по сделке купли-продажи, дарения, ренты. Также это может быть свидетельство о получении земельного объекта по наследству.
Выписку вы можете заранее заказать в МФЦ или в Росреестре. Она предоставляется на платной основе, и ее стоимость составляет:
- в бумажном варианте для обычных граждан 300 рублей;
- в электронном формате для простых людей 150 рублей.
Стоимость услуги для юридических лиц будет иной. Запросить такой документ можно не только личным визитом в указанные организации, но и перейдя на сайт Росреестра.
Проектная документация
Для объектов, не попадающих под ИЖС, список будет достаточно большой:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации участка, где должны быть указано не только место размещения объекта, но и проходы, а также проезды к нему;
- схема участка с разметкой красными линиями, которые указывают предельные расстояния от других объектов;
- архитектурный проект будущего здания;
- при необходимости проект сноса или реконструкции имеющегося строения на этом месте;
- архитектурный план придомовой территории;
- разрешение, предоставляющее возможность отклониться от некоторых параметров;
- инженерно-технический проект, с отмеченными местами для подключения коммуникаций;
- проект доступности инвалидами требуется только в случае проектировки социальных помещений;
- заключение, выданное экспертами о проектной документации;
- согласие владельцев здания на его реконструкцию при необходимости в ней.
Для ИЖС все намного проще. Вам потребуется:
- план земельного надела, его выдают БТИ, и дата выдачи не должна быть позднее 3 лет до момента подачи заявления на разрешение;
- если строительство планируется в исторических местах требуется описание внешнего вида строения, так как оно должно вписываться в общий вид;
- схема участка с указанием расположения объекта ИЖС;
- заключение проектной экспертизы.
Такое заключение можно получить не только от государственной власти, но и от частных юридических лиц. Но они должны иметь обязательную аккредитацию, поэтому вместе с их заключением вам потребуется получить у них заверенную копию документа, подтверждающего действующую аккредитацию.
Заявление
Заполнять его необходимо в следующем порядке:
- Указываем должность и ФИО человека, который принимает данное решение в вашем регионе. Обычно это глава района или субъекта РФ. Данную информацию вы сможете уточнить в МФЦ, а также на официальном сайте вашего региона.
- Прописываем сведения о заявителе. Здесь надо указать ваши ФИО, адрес регистрации и паспортные данные. Также я рекомендую прописать и номер телефона, чтобы с вами можно было быстро связаться.
- Указываем название документа. В нем содержится 2 варианта разрешения, поэтому вам потребуется подчеркнуть правильный из них (строительство).
- Отмечаем необходимые сведения в заявлении. Здесь потребуется перечислить на какие работы вам нужно разрешение, указать тип строящегося объекта, его адрес, а также необходимый срок действия данного документа. Помимо этого указываем реквизиты документа, который подтверждает ваше право собственности на земельный участок.
- Прописываем основные характеристики объекта. Тут вы должны указать планируемую площадь всего дома, а также отдельных помещений в нем.
- Перечисляем документы, которые прикладываем к данному заявлению.
- Расписываемся и ставим дату.
При оформлении заявления в МФЦ большинство информации за вас напечатает специалист. Вам останется только проверить правильность внесенных данных. Поэтому я рекомендую не заполнять заявление самостоятельно, а предоставить это сотруднику МФЦ.
Более подробно о порядке подачи документов вы можете узнать из представленного видео.
Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство
При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:
- правоустанавливающие документы;
- проектная документация;
- документы, устанавливающие личность заявителя;
- заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.
Правоустанавливающие документы
Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:
- Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
- свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
- кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
- полученное ранее свидетельство о регистрации;
- документ об оплате госпошлины;
- кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
- заявление о регистрации.
Проектная документация
Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:
- пояснительная записка;
- копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
- копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
- архитектурные решения;
- проект организации работ по демонтажу или сносу;
- сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
- проект организации строительства;
- описание доступности для инвалидов социального объекта;
- заключение экспертизы проектной документации;
- разрешение на отклонение некоторых параметров;
- согласие правообладателей на реконструкцию.
Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:
- градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
- схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
- описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.
Заключение государственной экспертизы
Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.
Градостроительный план участка
Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:
- топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
- подтверждающие личность заявителя;
- написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
- Кадастровый и технический паспорт объекта.
Разрешение на строительство без проектной документации
Следующий вопрос: возможно ли получить получение разрешение на строительство при отсутствии проектной документации. Ответ содержится в ст. 51 ГК РФ:
Пункт 1
– разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пункт 9
– в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
Пункт 10
– не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
Пункт 11
– Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
Пункт 14
– отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
План расположения построек на участке
Пункт 15
– Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.
Пункт 18
– Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Пункт 19
– Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Подводя итоги, резюмируем следующее: при строительстве индивидуального дома на собственном участке разрешение на строительство не требуется. Но в отделе местного архитектурного бюро или в проектной организации необходимо будет заказать схему планировочной организации земельного участка, которая представляет собой план вашего участка с указанием:
- границ участка;
- красной линии застройки;
- границы допустимых зон строительства жилых зданий;
- допустимых зон размещения хозяйственных построек и так далее.
Предполагаемые габаритные размеры будущего дома необходимо указать самому.
Проект дома (ИЖС)
Порядок подачи уведомления и сроки
Итак, решившись на постройку жилого дома на территории своего земельного участка, собственник до начала работ должен сообщить об этом, оформив соответствующее уведомление.
Уполномоченный орган рассматривает документы в течение 7 рабочих суток с момента их поступления, проверяет, не запрещено ли жилое строительство на данном участке, не нарушают ли параметры дома установленные нормы и правила. Кроме того, прежде чем разрешить строительство, компетентный орган проверит соблюдение санитарных, экологических, пожарных и других требований. Если построить объект без одобрения государства, он может быть признан самостроем, что повлечет за собой его снос и наложение на застройщика административных штрафов.
По результатам проверки собственник получает одно из уведомлений в установленной форме:
- О допустимости размещения жилого дома на участке и его соответствии требованиям закона;
- О несоответствии постройки необходимым условиям и недопустимости строительства.
Способ получения решения застройщик определяет самостоятельно еще при подаче уведомления: лично, почтой или через МФЦ.
Получив решение о возможности постройки дома, собственник земли может приступать к строительным работам, выполнить которые окончательно он должен в течение 10 лет. Если не уложиться в этот срок, уведомление придется оформлять заново.
Как только дом будет готов, собственник в течение 1 месяца должен обратиться в госорганы с уведомлением об окончании строительства, приложив те же документы, а также квитанцию об уплате пошлины и технический паспорт на новостройку.
Уполномоченный орган в семидневный срок сверяет, совпадают ли характеристики жилого дома с поданными до начала строительства сведениями.
После проверки комитет по градостроительству или отдел по архитектуре направляет лицу одно из уведомлений:
- О соответствии дома нормам закона;
- О несоответствии объекта требованиям законодательства.
При положительном разрешении вопроса от собственника не требуется никаких действий: сотрудники администрации сами направят документы в Росеестр, а полученную выписку из ЕГРН вручат застройщику.
Шаг №4 — Регистрация права собственности
Это заключительный этап, после него дом станет полноценным частным объектом недвижимости.
За услугой нужно обращаться в МФЦ «Мои Документы». Сейчас действует экстерриториальный принцип, благодаря которому можно идти в любое отделение в РФ — п. 27 Распоряжения Правительства РФ от 19.01.2018 N 43-Р. Если в населенном пункте нет МФЦ, идем в отделение Росреестра. В простонародье — Регистрационная палата.
Если одному из владельцев участка нет 14 лет, вместо него документы подает один из родителей/опекун — ст. 28 ГК РФ. Если от 14 до 18 лет, подает он вместе с одним из родителей/опекуном — ст. 26 ГК РФ.
Там же на кассе МФЦ или Регистрационной палаты оплачиваем государственную пошлину — 350 рублей (пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). После оплаты госпошлины предоставляем следующие документы (оригиналы и копии):
- Паспорта заявителей. Если ему меньше 14 лет — его свидетельство о рождении;
- Документ о праве собственности на участок — свидетельство о регистрации права или выписку из ЕГРН/ЕГРП. С другой стороны, по закону предоставлять их необязательно, если право зарегистрировано в ЕГРН — п. 6 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
- (бумажный вариант не нужен);
- Нотариальную доверенность, если подает доверенное лицо. Паспорт доверителя не требуется;
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Сотрудник МФЦ составит заявление о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него — п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Заявителям нужно проверить свои данные и подписать. Как и писал выше, дом оформляется в ту же собственность, что и земельный участок.
Затем сотрудник отсканирует документы, выдаст расписку о получении сведений и сообщит примерную дату регистрации. Бумажные документы отдадут обратно заявителям, а скан-образы отправят регистратору Росреестра. Срок регистрации права и постановки на учет — 12 рабочих дней (пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ), но на практике бывают задержки из-за загруженности МФЦ или Росреестра.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, регистратор проведет экспертизу полученного заявления и, если все в порядке, зарегистрирует права собственности на дом и внесет его на кадастровый учет.
В назначенный день нужно забрать выписку из ЕГРН на уже зарегистрированный дом. Через несколько дней он будет отображаться на кадастровой карте. Чтобы найти дом, нужно выбрать слева раздел «ОКС» (объект капитального строительства) и вбить кадастровый номер из выписки ЕГРН.
Выписка из ЕГРН на частный жилой дом
Отображение дома на кадастровой карте
В случае приостановки процедуры (отказа) регистратор укажет причину в заключении. Например, ошибка в техплане или не хватает какого-либо документа. Заключение следует передать кадастровому инженеру, чтобы он дополнил или исправил данные в техплане.
Бывает, что регистратор не прав. Первый пример из практики — регистратор потребовал дополнить техплан на основании Приказа Минэкономразвития от 18.12.2015 N 953. Только данные документ истратил силу 2 недели назад. Для регистрации достаточно было позвонить и все объянсить. Второй пример — регистратор в приостановке указал, что дом выходит за минимальный отступ. Как мы помним, он не обязан это учитывать. Звонок не помог, поэтому кадастровый инженер приложил к техплану свое разъяснение с ссылки на нынешнее законодательство. Это помогло.